Олег Мазур - Развитие работников современной России

Серьезным ресурсом по уменьшению смертности обладает система действий по снижению дорожно-транспортных происшествий (ДТП). В России в ДТП за год погибают более 35 тыс. человек, травмируются более 240 тыс. человек [87] Россия и страны мира. 2006... С. 147-148. , тогда как в Германии, в которой автомобилей больше, чем в России, погибает 6,6 тыс. человек. Президент Российской Федерации Д. А. Медведев в августе 2009 г. сказал, что потери экономики от дорожно-транспортных происшествий в России составили за 5 лет 5,5 трлн рублей, т. е. столько же, сколько затрачивается на все здравоохранение [88] Риа-новости. URL: http :// www . rian . ru / economy /20090806/179955572. html (дата обращения — 06.08.2009). .

Вложения в дорожное строительство способствуют как уменьшению количества ДТП определенного вида (разделительные полосы, разметка, ограждения, подземные переходы, бесконфликтные развязки и т. д.), так и увеличению числа ДТП другого вида из-за возможности превышения нормальной скорости. Не случайно жители городов после строительства какой-либо новой дороги требуют установления искусственных неровностей. Основное направление обеспечения большей безопасности дорожного движения — установление эффективных санкций за грубые нарушения, которые должны превышать для систематически нарушающих правила водителей среднемесячную зарплату. В Финляндии, например, штрафы исчисляются в процентах к годовому доходу. В этой стране примером дисциплинированной езды стали наиболее обеспеченные граждане.

В последние годы предпринимаются некоторые действия по созданию адекватного законодательства. Но эти шаги носят непоследовательный характер и не изменили либеральное, по существу, законодательство, приводящее к десяткам тысяч погибших, большинство из которых находилось в трудоспособном возрасте.

Большой вред здоровью жителей России нанесен в результате ослабления государственного регулирования в сфере контроля и стандартизации продуктов питания и иных продуктов потребления. Оказалась деформированной система государственных стандартов (ГОСТ), большинство товаров производится не по ГОСТ, а исходя из технических условий, выгодных, как правило, производителю, а не потребителю. Под предлогом антикоррупционных мер сворачивается сертификация видов деятельности, сокращаются объемы проверок, не развивается общественный контроль.

Массовый импорт продовольствия и других товаров потребления с предельными сроками хранения, добавками консервантов и других «улучшителей» кумулятивно увеличивает нагрузку на организм россиян.

В данном аспекте необходимо, не усиливая бюрократические ограничители движения товаров, восстановить систему государственных стандартов и полноценного контроля качества воздуха, воды, продуктов питания, иных продуктов, влияющих на здоровье жителей страны.

В целом же приходится констатировать, что негативные тенденции ухудшения условий сохранения жизни и здоровья жителей России продолжают доминировать и не могут быть преодолены при условии продолжения недофинансирования здравоохранения, системы рекреации, сохранения либерального законодательства в области экологии, охраны труда, дорожного движения. Столь масштабная задача по преодолению данной тенденции может быть решена совместными усилиями государства, организованных в профсоюзы работников, муниципальных образований, частного капитала, только на основе государственного регулирования на базе долгосрочной программы развития страны.

Наиболее корректно проводить данные подсчеты по отношению к семье, так как воспроизводство работника включает в себя и воспроизводство новых носителей рабочей силы.

Таблица 9. Потребление основных продуктов питания в России, США, Японии в сравнении с нормами (на душу населения, кг) [89] Таблица сформирована по следующим источникам: Россия и страны мира. 2006... С. 116-122; Стуканова И. Потребление продуктов питания: количественный и качественный аспект // Человек и труд. 2009. №2. С. 34; Здравоохранение в России. .. С. 320.

Потребление мясных и молочных продуктов в 2000 г. опустилось до уровня 1960 г., рыбы и рыбопродуктов — до уровня 1950-х гг., калорийность в основном обеспечивалась за счет хлеба, картофеля, сахара [90] Быченко Ю. Г. Управление развитием человеческого капитала. Саратов, 2005. С. 143. . Лишь с 2001 г. началось некоторое улучшение структуры питания за счет овощей, фруктов и ягод [91] Здравоохранение в России... С.239. .