Олег Мазур - Развитие работников современной России

1990-е гг. и первое десятилетие XXI в. — единственный период в истории России, в котором количество уезжающих из вышеназванных стратегически важных территорий больше, чем численность приехавших на постоянное место жительства.

Несмотря на очевидную огромную значимость для будущего и настоящего России Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера, их развитие трагически отстает от объективных потребностей страны и возможностей этих регионов. В азиатской части России, составляющей 75% территории страны, проживает только 30 млн человек, или менее 20% жителей России. В Центральном федеральном округе живет более 25% россиян, тогда как он занимает лишь 4% территории страны [71] Тектонические сдвиги населения // Профсоюзы и экономика. №7. С. 70. .

Огромные разведанные и еще большие неразведанные природные ресурсы, самые значительные в мире запасы пресной воды (в XXI в. самым важным ресурсом становится пресная вода), лесные массивы, имеющаяся транспортная инфраструктура, энергетические мощности позволяют в массовых масштабах создавать современные экологически обоснованные производства.

Основополагающим фактором развития Сибири и Дальнего Востока являются близость второй и третьей в мире по величине экономик — Китая и Японии, которые являются огромными рынками сбыта и испытывают необходимость в транзите своих товаров в Европу. Одновременно беспрецедентный по темпам и продолжительности экономический рост Китая создает реальную угрозу экономическому суверенитету России на ее дальневосточных, забайкальских и даже сибирских территориях. Происходит массовое заселение гражданами Китая этих территорий и даже их натурализация. Процесс сопровождается экспансией китайских товаров, выдавливающих в силу цены и ассортимента, а все чаще и качества, товары отечественного производства.

В течение 20 лет данной реальной угрозе не были противопоставлены никакие действенные меры. Продолжение такой «политики» неизбежно приведет вначале к экономической, а затем и политической потере Дальнего Востока и Прибайкалья.

Самая серьезная мера, которую необходимо противопоставить вышеназванным процессам — возвращение к вековой политике заселения наших восточных территорий на современной экономической основе, на основе инвестиций в развитие промышленности, энергетики, осуществляемых на базе долгосрочного (не менее 20 лет) планирования размещения производительных сил России.

Данное инвестирование должно быть комплексным, т. е. включать в себя строительство очистных сооружений, жилья, школьных и дошкольных, культурных учреждений. Пенсионная система должна обеспечить значительно повышенный уровень пенсий тем, кто проработал в этих регионах значительное количество лет.

Для рационализации региональной структуры необходимо выработать и проводить последовательную миграционную политику, препятствующую чрезмерной концентрации мигрантов в крупных городах, предусматривающую стимулирование репатриации русскоязычных жителей из других государств, культурную и социальную интеграцию иноязычных мигрантов в российское общество при условии, если их рабочая сила обеспечивает положительный экономический эффект и не нарушает национально-этническое равновесие в регионе проживания и работы данных мигрантов.

Стратегической мерой рационализации региональной структуры является стимулирование рождаемости коренного населения России и уменьшение смертности в трудоспособном возрасте.

В России происходит расширенное воспроизводство условий, ведущих к увеличению смертности, травматизма, ухудшению здоровья работников:

• низкие затраты на улучшение экологической обстановки, на охрану труда;

• неадекватность срочной медицинской помощи, действий по снижению рисков и по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, туберкулеза, гепатита;

• сохраняющийся либерализм правил дорожного движения, норм пассивной и активной безопасности транспортных средств;

• ослабление государственного контроля качества продуктов питания и продуктов иного потребления.

XX в. стал столетием обострения глобальных экологических противоречий. Быстрая индустриализация потребовала таких ресурсов, что результаты и методы их использования стали непосредственно сказываться на здоровье человека.