Олег Мазур - Развитие работников современной России

Ситуация усугубляется чрезвычайно малым притоком молодых кадров, недостаточной разницей в оплате труда в зависимости от квалификации (при заниженной более чем в 3 раза цене рабочей силы по отношению к ее стоимости), а также распространением сборочных производств иностранной техники, не требующей высокой квалификации. Последнее создает опасность попадания в ловушку тех глобальных систем, которые удовлетворяются низкоквалифицированной рабочей силой.

Отсюда проистекает и задача, решение которой постепенно позволит выйти из кризиса недопроизводства квалифицированной рабочей силы. В 2007-2008 гг. потребность в рабочих высокой квалификации измерялась 35-38% [61] Григорьева В. Определение потребности предприятий в квалифицированных кадрах // Человек и труд. 2008. №4. С. 33. от численности работников. Для того чтобы достичь этого уровня, необходимо в течение четырех лет значительное, не менее чем на 30% в год, увеличение заработной платы квалифицированным работникам и восстановление разницы в оплате высококвалифицированных и среднеквалифицированных кадров.

Также необходимо в законодательном порядке обязать предприятия ввести систему аттестации и повышения квалификации кадров, включив затраты на ее финансирование в себестоимость.

Самым же существенным сдвигом в восстановлении потребности в квалифицированной рабочей силе должны стать крупномасштабные инвестиции в обновление основного капитала, особенно его активной части. Как в процессе обновления капитала, так и во время его эксплуатации возрастет востребованность кадров высокой квалификации, что увеличит цену рабочей силы. А это, в свою очередь, обеспечит медленный, но верный приток соответствующих кадров.

В царской России большая доля работников была занята в аграрном секторе, несмотря на активную концентрацию капитала и рабочей силы в промышленности.

Индустриализация в СССР коренным образом изменила отраслевую структуру совокупного работника. На первое место вышла занятость в промышленности, причем в обрабатывающих отраслях. В 1970-е гг. в связи с ускоренным развитием добычи нефти и газа увеличилось количество трудящихся в добывающих отраслях.

В период падения промышленного производства в 1990-е гг. добывающая промышленность сократила выпуск продукции в меньшей мере. Используя разведанные еще в советские времена запасы и созданную транспортную инфраструктуру, частные и государственные нефтегазовые монополии к концу 1990-х гг. в основном восстановили объемы добычи сырья, тогда как остальная промышленность находится в большей части в стагнации, а лучшая ее часть лишь достигает уровня конца 1980-х гг.

Таким образом, отраслевая структура экономики России сдвинулась в сторону структуры, характерной для стран с доиндустриальным уровнем развития. В настоящее время в России имеется нарастание численности работников сферы услуг по отношению к динамике численности работников материального производства.

Динамика балансов трудовых ресурсов, полученных в переломный 1990 г., и через 10 лет коренных реформ дает отчетливое представление об изменениях структуры занятости в отраслевом разрезе.

Хотя промышленность осталась наиболее крупной отраслью, потери в ней рабочих мест оказались очень значительными —36%, в сельском хозяйстве —20%, в строительстве— 23%, на транспорте — 16%. Катастрофические потери понесла наука — уменьшение количества занятых более чем в два раза. Тогда как торговля приросла на 85%, финансы —на 103%, государственное управление — на 85% [62] Капелшников Р. И. Указ. соч. С. 29. .

После 2002 г. отраслевая структура претерпела меньшие изменения. В основном продолжилось действие тенденций, господствовавших в предыдущее десятилетие [63] Российский статистический ежегодник. 2006. .. С. 139. . Значительно увеличилась численность руководителей и неквалифицированных работников сферы обслуживания. Наибольшее сокращение зафиксировано в численности неквалифицированных работников сельского хозяйства, промышленности, строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства (от 52 до 57%) [64] Малева Т. Политика на рынке труда на этапе экономического роста // Человек и труд. 2008. №1. С. 19. .

Таблица 5. Распределение занятых по основным отраслям российской экономики по данным баланса трудовых ресурсов (в процентах) [65] Капелшников Р. И. Указ. соч. С. 9.