Олег Мазур - Развитие работников современной России

Основная причина этого —не столько «мода» на высшее профессиональное образование, а слабая востребованность молодых кадров из-за падения инвестиций в обновление основного производственного капитала в 1990-е гг. Учитывая, что в то же время произошла массовая дисквалификация работников уничтоженных производств, сейчас в России, несмотря на огромные масштабы «производства» специалистов, наблюдается диспропорция между потребностями постепенно восстанавливаемого производства и существующей образовательной структурой работников. Эта диспропорция усугубляется выездом на работу за рубеж наиболее активных и способных работников среднего и молодого возраста. Численность эмигрантов только за период 2000- 2005 гг. составила более 615 тыс. человек [49] Там же. С. 118. . Обучение каждого из них «обошлось» по мировым ценам от 50 до 900 тыс. долларов США. Таким образом, только прямой ущерб за эти пять лет ориентировочно исчисляется 70 млрд долларов. А упущенная выгода от применения их рабочей силы в России даже в аспекте бюджетных потерь кратно увеличивает эту сумму.

Решение задачи ликвидации диспропорции потребности в кадрах лежит в плоскости установления государственного заказа на подготовку специалистов и рабочих, софинансируемого бюджетом и предприятиями, испытывающими эти потребности. Следует законодательно закрепить, что студенты вузов, обучающиеся бесплатно, должны заключать соглашение с государством и предприятиями об обязательном трудоустройстве. В случае отказа любой стороны, сумма неустойки могла бы возмещать затраты на обучение. В случае выезда за рубеж на работу специалист также должен был бы компенсировать затраты государства на его обучение.

Подобная система, несмотря на ее потенциальную эффективность, будет лишь локальным решением, если не будет сочетаться с государственным стимулированием и регулированием вложений в основной производственный капитал как базис технологического совершенствования экономики России.

Вместе с тем нельзя не указать, что по сравнению с другими странами, российская рабочая сила является одной из самых высокообразованных. Доля лиц с высшим и средним профессиональным образованием составляет 64%, что в 2 раза выше, чем в Великобритании или Испании, и в 1,5 раза выше, чем в США [50] Капелшников Р. И. Указ. соч. С. 29. . Данный факт объясняется традициями устремленности к образованию, заложенными в советское время, созданной тогда же мощной системой образовательных учреждений, большей частью сохраненной в 1990-х гг., а также некоторым уменьшением требовательности отбора в вузы. По какие бы объяснения ни приводились, высокая образованность рабочей силы является значительным конкурентным преимуществом нашей экономики и общества, не использовать которое будет неразумным расточительством. Только при условии многократного увеличения производственных инвестиций начинает работать общественный принцип: каждый рубль, вложенный в образование, «приносит» 5 рублей прироста ВВП.

Увеличение производительности труда в материальном производстве производит время, которое может быть использовано для уменьшения рабочего времени в нематериальном производстве. В той части, в какой нематериальное производство создает условия для развития человека, данное увеличение носит положительный характер.

В советский период большая часть рабочего времени совокупного работника затрачивалась в материальном производстве, что позволяло поддерживать значительные масштабы производства и при условии роста производительности труда распределять его эффект как на материальное производство, так и сферу непроизводительного потребления. Так, например, известны темпы строительства в СССР жилья в 1960— 1970-е гг. Однако сфера бытовых услуг и торговли отставала от развивающихся потребителей.

В 1990-е гг. снизились объемы производства. На 45% за 1991— 1995 гг. упало промышленное производство [51] Российский статистический ежегодник. 2006. С. 35. . Несмотря на то, что на 27,2% упала производительность труда [52] Там же. С. 35; Покоякова Г. М. Человеческий капитал в экономике России на рубеже XX-XXI вв. Абакан: Изд-во Хакасского гос. ун-та, 2006. С. 196. , миллионы работников оказались безработными. Только в органы государственной службы занятости в 1995 г. обратилось более 5 млн человек, из которых было трудоустроено менее 43% [53] Российский статистический ежегодник. 2006... С. 149. . Децентрализация управления производством и приватизация привели к установлению товарного производства, большей частью в начальных, примитивных его формах.