Александр Орлов - Основы курса истории России (Учебник. 2-е издание)

Государство и экономика.Наиболее существенной для государства частью экономики, имевшей прямое отношение к сбору налогов и пополнению казны, была сфера денежного обращения и финансов. Аграрный характер экономики России, слабое развитие товарно-денежных отношений затрудняли сбор налогов, что, в свою очередь, вело к частым дефицитам бюджета, побуждало правительство прибегать к заграничным займам и усиленному выпуску бумажных денег (ассигнаций). Особенно тяжелыми для российских финансов были первые годы XIX в., когда в результате длительных войн (с Францией, Швецией, Турцией, Персией) курс российского рубля упал до минимума.

Выправить положение на время удалось Е. Ф. Канкрину — талантливому государственному деятелю, занимавшему пост министра финансов в 1823–1844 гг. Путем жесткой экономии государственных расходов, повышения налогов и таможенных пошлин Канкрину удалось скопить в казне необходимый запас драгоценных металлов. В 1843 г. началась денежная реформа — постепенная замена обесценившихся ассигнаций на обеспеченные серебром кредитные рубли. На время курс рубля укрепился, однако события конца 1840–1850-х гг. (интервенция в Венгрию и Крымская война) вновь вызвали неконтролируемый выпуск бумажных денег из-за бюджетного дефицита.

Вплоть до середины XIX в. в России не существовало частных банков. Вся кредитная система была государственной. Государственная бюрократия жестко контролировала учреждение и деятельность торговых и промышленных предприятий.

Воздействие государства на экономику в России не ограничивалось сферой денежного обращения и финансов. На протяжении многих столетий самодержавие играло важнейшую роль в хозяйственной жизни страны. Государство владело значительной частью промышленности (прежде всего оружейными и металлургическими заводами). Оно строило транспортную сеть. При его содействие создавались и многие частные предприятия. Многие российские предприниматели полностью зависели от благосклонности казны — государственных заказов, субсидий, льгот, покровительственных таможенных пошлин.

Значительная роль государства в экономике, его постоянное вмешательство в хозяйственные операции вели к двояким последствиям. С одной стороны, это позволяло сосредоточить в руках государства крупные ресурсы и направить их на решение общенациональных задач, с другой — сковывало свободное саморазвитие экономики, открывало путь для многочисленных злоупотреблений со стороны бюрократии.

Растущее отставание России от Запада к середине XIX в. сделало очевидной необходимость кардинальных социально-политических реформ. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в., проходившее в условиях промышленного переворота и крушения феодально-абсолютистских порядков на Западе, показывало, что крепостное право стало тормозом для дальнейшего развития страны.

Александр I (1801–1825).Сложное переплетение социальных, экономических и политических проблем в первой половине XIX в. ставило перед российским правительством непростые задачи, которые по-разному пытались решить правившие страной монархи и их приближенные. В начале столетия глубокое воздействие на политику правительства оказывала личность старшего сына императора Павла Александра I, вступившего на престол после гибели отца в результате дворцового переворота 11 марта 1801 г.

24-летний император был любимым внуком Екатерины II, постаравшейся дать наследнику престола основательное образование. Швейцарский республиканец Ф. С. Лагарп — учитель Александра I — внушал русскому царевичу высокие идеи эпохи Просвещения: справедливость, законность, равенство, свобода личности, пусть и в сословной форме.

С раннего детства Александр I вынужден был лавировать между двумя враждебными дворами — бабушки и отца, Екатерины II и Павла I. Влияние последнего резко противоречило всему, что внушал Лагарп, — здесь царила военная дисциплина, суровая, порой бессмысленная, муштра, нередки были вспышки безудержного деспотизма. В результате Александр вырос человеком мнительным и подозрительным, склонным к двуличию и притворству. «Остер, как лезвие бритвы, тонок, как кончик иглы, фальшив, как пена морская», — говорили об Александре современники. Нередко царя называли «сфинксом на престоле».

Рано познав изнанку самодержавия, Александр испытывал отвращение к власти и не раз помышлял об отречении от престола. Это намерение усилилось после гибели отца, к которой Александр оказался косвенно причастен. Судя по некоторым высказываниям Александра, он намеревался отказаться от власти, предварительно проведя в стране необходимые реформы, укрепив законность и гарантировав невозможность повторения вспышек павловского деспотизма.