Маргарита Зинич - Трудовой подвиг рабочего класса в 1941-1945 гг. [По материалам отраслей машиностроения]

5 января 1942 г. "Правда" писала: "…было бы глупо думать, что военная обстановка оправдывает отказ от обслуживания бытовых нужд населения, что это дело можно "отложить" до другой поры… Наоборот, военные условия и неизбежные с этим ограничения как раз требуют, чтобы все организации, занятые бытовым обслуживанием населения, работали с исключительной четкостью, добросовестностью и аккуратностью".

Источником, обеспечивающим удовлетворение общественных и личных потребностей в советском обществе как в мирных, так и в военных условиях, являются общественный продукт и национальный доход. Война, ее специфика, потери, понесенные страной в связи с оккупацией врагом важнейших экономических районов и военными действиями, [143] сказались на объеме общественного производства и национального дохода, на их структуре, распределении и использовании. Так, к 1943 г. военные расходы (не считая личного потребления военнослужащих) достигли 33% в структуре национального дохода СССР — максимума за всю войну 527.

Существенно уменьшились по сравнению с довоенным уровнем заготовки основных продовольственных продуктов. В 1942 и 1943 гг. удалось заготовить по сравнению с 1940 г. одну треть зерна, 60% скота и птицы, 37-45% молока, 6-9% сахарной свеклы и т. д.5 28. Резко сократилось производство продукции для населения в отраслях легкой и пищевой промышленности 529.

Значительная часть из производимой для народного потребления продукции направлялась прежде всего на вещевое и продовольственное снабжение Красной Армии и Военно–Морского Флота. Доля же рыночных фондов для личного потребления населения уменьшилась в 1942 г. по сравнению с 1940 г.: сахара — в 6,6 раза, кондитерских изделий — в 4,8, жиров — в 2, мясных продуктов — в 2,8, хлопчатобумажных тканей — в 12 раз, льняных тканей — в 11,6 раза, кожаной обуви — в 11 раз, мыла хозяйственного — в 4,4 раза, спичек — в 8 раз и т. д.5 30

Главная задача состояла в том, чтобы максимально мобилизовать финансовые и материальные возможности, имеющиеся товарные ресурсы и изыскать новые источники увеличения предметов народного потребления для обеспечения нужд гражданского населения, и в первую очередь рабочих. Сотрудники Госплана СССР, Наркомата финансов и Наркомторга провели огромную работу по распределению финансовых средств и товарных ресурсов в целом по стране, отраслям и экономическим районам, по различным категориям рабочих и всех трудящихся, особо учитывая и сохраняя финансовые и товарные фонды для детских и медицинских учреждений, инвалидов Отечественной войны.

Обеспечить экономное расходование товаров, подчинив снабжение задачам обороны страны, было возможно путем распределения по карточкам. При этом преимущественное право получали работники ведущих отраслей народного хозяйства, которые решали главные задачи обеспечения обороноспособности страны. Были установлены две категории снабжения. К первой относились рабочие, инженерно–технические работники и служащие оборонной, топливной, металлургической, электротехнической промышленности, тяжелого и среднего машиностроения, станкостроения, транспорта, строек оборонной промышленности, [144] железнодорожного строительства, строительства шахт, предприятий и строек "Главвоенстроя", а также рабочие и инженерно–технические работники лесной, торфяной и рыбной промышленности, занятые на производстве в период сезонных работ, и ряда других отраслей. Ко второй категории относились рабочие, ИТР, служащие подсобных и обслуживающих предприятий этих же отраслей и оставшееся городское население, не вошедшее в первую категорию 531. Государственная цена товаров, выдаваемых по карточкам, оставалась прежней. В этом факте ярко проявилось преимущество социалистической системы хозяйства.

По решению Политбюро ЦК ВКП(б) от 10 декабря 1941 г. в составе всех ЦК компартий союзных республик, в крайкомах, обкомах и в 66 горкомах партии были введены должности секретарей и созданы отделы по торговле и общественному питанию. В стране были организованы карточные бюро 532. Переход к карточной системе снабжения населения был осуществлен в июле–декабре 1941 г. и в дальнейшем регулировался в зависимости от состояния ресурсов 533. В течение 1942 г. в городах и рабочих поселках была распространена карточная система снабжения промышленными изделиями.

Карточная норма хлеба — важнейшего продукта питания — для рабочих и служащих составляла от 500 г. до 1,2 кг в зависимости от значимости отраслей индустрии для обеспечения нужд фронта. Обычная норма снабжения по рабочей карточке другими продуктами питания была следующей (в месяц): мясо, рыба — 1,8 кг, жиры — 0,4 кг, крупа и макаронные изделия — 1,2 кг 534.