Сара Камерон - Голодная степь - Голод, насилие и создание Советского Казахстана

Массовая коллективизация, начавшаяся в Казахстане зимой 1929–1930 годов, в теории должна была опираться на ограниченную сеть колхозов республики и сочетаться с интенсивной битвой за «ликвидацию» бая и кулака. До кампании 1929–1930 годов самым распространенным типом коллективного хозяйства в республике был ТОЗ – товарищество по совместной обработке земли. В рамках ТОЗа, простейшей формы колхоза, участники совместно обрабатывали землю, вместе с тем сохраняя личную собственность на сельскохозяйственных животных и на большинство инструментов. Впрочем, многие из этих «колхозов» существовали только на бумаге, а предыдущие попытки коллективизации затрагивали почти исключительно крестьян-славян, а не казахское население республики 500 500 На декабрь 1929 года лишь 15 из 156 районов республики были коллективизированы более чем на 50%. См.: РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 37. Д. 40. Л. 211–206 [Сведения НКЗема ССР о ходе коллективизации по округам и краям СССР на 15 декабря 1929 г., составленные по сообщениям секретарей окружкомов ВКП(б)] // Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 53. .

В некотором роде ход коллективизации 1929–1930 годов в Казахстане был аналогичен тому, что происходило на большей части территории Европейской России: множество крестьян, куда больше, чем было предусмотрено планами, оказались насильно загнаны в колхозы зимой 1929 года, а весной 1930 года покинули их. Активисты Казахстана, как и других регионов Советского Союза, практически не получили инструкций о том, как будет проходить коллективизация, и действовали хаотично. Некоторые крестьяне были вынуждены вступить в нежизнеспособные колхозы-гиганты , а другие оказались в артелях – колхозах, где животные и инструменты конфисковывались и переходили в «коллективное» владение 501 501 Перед началом первой волны коллективизации ЦК ВКП(б) не предоставил никаких конкретных инструкций по организации колхозов. В отсутствие директив со стороны центра местные активисты часто решали внедрять более жесткие формы колхозов. См.: Davies R.W. The Industrialization of Soviet Russia. London, 1980. Vol. 2: Soviet Collective Farm 1929–1930. Р. 172–174. . Около 20 тысяч кулацких хозяйств, находящихся в областях, намеченных для полной коллективизации, предполагалось выселить в отдаленные регионы республики 502 502 АПРК. Ф. 141. Оп. 1. Д. 2969. Л. 4–4 об. (Протокол заседания тройки при Казкрайкоме ВКП(б) о порядке выселения и расселения кулацких хозяйств, 23 января 1930 г.) // Из истории депортаций. Казахстан 1930–1935 гг.: Сборник документов / Отв. сост. Е.М. Грибанова, А.С. Зулкашева. Алматы, 2012. С. 50. . Чиновники Наркомзема РСФСР 7 марта 1930 года отчитались, что коллективизация охватила 40% всех хозяйств Казахстана, то есть планы коллективизации в республике перевыполнены более чем на 150% 503 503 РГАЭ. Ф. 7446. Оп. 1. Д. 12. Л. 51 (Сведения Наркомзема РСФСР о ходе коллективизации в РСФСР на 1 марта 1930 г., 7 марта 1930 г.) // Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 289. .

Тем временем проект оседания на землю, который партком республики провозгласил «основной проблемой социалистического строительства в Казахстане», рухнул на глазах 504 504 О важности оседания на землю см.: АПРК. Оп. 1. Д. 2896. Л. 1–5, 22 (Из доклада аульно-деревенского отдела Казкрайкома ВКП(б) «Оседание кочевого и полукочевого населения», декабрь 1929 г.) // Трагедия казахского аула: 1928–1934. Сборник документов / Сост. А.С. Зулкашева, Г.Т. Исахан, Ж.А. Сатаева. Алматы, 2018. Т. 2. . Оседком, созданный в январе 1930 года для превращения казахов в оседлое население, был устроен сложнейшим образом: он должен был координировать работу бесчисленного количества государственных ведомств республиканского уровня, от Наркомата земледелия до наркоматов здравоохранения и просвещения, которым следовало проводить в жизнь элементы плана по оседанию казахов на землю – выявлять подходящие участки земли, строить дороги, рыть колодцы, возводить жилье, школы и больницы для нового оседлого населения. По подсчетам чиновников, эта работа должна была обойтись в огромную сумму, более 318 миллионов рублей, но организаторы выделили на проект менее 12 миллионов рублей государственных средств. Взамен они заявили, что оседание на землю будет финансироваться главным образом за счет средств населения – весьма ироничный поворот событий, учитывая, что многие партийные эксперты объясняли необходимость оседания на землю бедностью и нуждой кочевой жизни 505 505 Там же. Л. 5. От тех, кто оседал на землю, ожидалось вложение суммы в 99 123 400 рублей в этот проект. О недостатке государственных средств для программы оседлости см.: Pianciola N . Famine in the Steppe. P. 155. .