Array Коллектив авторов - Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность - 1979-2002 годы

В ландшафтом отношении наиболее ценными были участки Петровской рощи в Тимирязевском районе и долины Яузы, через которые должны были проложить трассу кольца.

К весне трасса рассекла территорию Алексеевского монастыря и вышла к Бакунинской улице. За несколько недель были уничтожены кварталы между Бакунинской улицей и Яузой, сохранявшие архитектурные памятники XVII–XIX вв. Однако в районе Немецкой слободы и Лефортово строители столкнулись с организованным сопротивлением местных жителей. Защитники московской старины устроили вокруг палат Щербакова на Бакунинской улице, намеченных под снос, шумную акцию протеста. Протесты граждан вызвала также прокладка кольца в районе Тимирязевского лесопарка. Многомесячное противостояние, проходившее под лозунгом «Руки прочь от Лефортова!», стало первым гласным общественным выступлением против решения властей в СССР, имевшем основанием защиту исторически сложившейся среды обитания. Закончилось оно отменой стройки. На принятие этого решения существенное влияние оказали позиция главного тогдашнего экологического органа – городской санитарно-эпидемиологической службы и вмешательство первого секретаря Московского городского комитета КПСС Б. Н. Ельцина.

Наибольшую активность проявили три группы:

1) местные патриоты района Лефортово,

2) любители московской старины, историки, архитекторы,

3) «неонародники», иначе «общинники» или «федералисты».

Определяющую организаторскую роль сыграли энтузиасты из числа местных жителей и неформальная группа молодых «общинников» (они же «федералисты») из Московского педагогического института им. В. И. Ленина, которые летом 1986 г. приняли участие в публичной кампании – защите палат купца Щербакова и других зданий Лефортова от разрушения.

Жители блокировали строительные работы, устроили в палатах музей, созывали сходы, апеллировали к властям разного уровня. Были организованы «субботники», составлены письма к властям. «Общинники» написали обращение к Б. Н. Ельцину, где, в частности, говорилось: «Нам кажется, что было бы целесообразно временно приостановить строительство автострады и внести серьезные уточнения к проекту, которые позволили бы сохранить памятники архитектуры и экологически необходимую для района зеленую зону Лефортовского парка».

Позднее Б. Н. Ельцин приехал к палатам Щербакова и дал обещание помочь. Строительство было заморожено. Впоследствии активисты кампании создали группу «Слобода», которая стала союзником «общинников», выступавших за создание новой избирательной системы в стране, основанной на делегировании.

Проект был заморожен. В 1999 г. работы по прокладке Третьего транспортного кольца были возобновлены, но наиболее уязвимый участок трассы в районе Лефортова было решено пройти туннелем. В настоящее время Третье транспортное кольцо уже начало функционировать. Определенно под влиянием событий 1986 г. порядок проектирования был изменен, проект в дальнейшем заранее выносился на обсуждение общественности. Интересно, что были случаи повторного отклонения его частей после критики общественности (например, из-за недостаточного учета местных условий в долине реки Яузы).

Рассмотренный случай занимает совершенно особое место в отечественной истории экологического обоснования проектов. Впервые в стране граждане открыто выступили против проекта, разрушающего среду обитания, и одержали победу. Таким образом, 1986 год можно считать рубежом, отделяющим современный этап от прошлого, в котором общественность фактически не оказывала никакого влияния на процесс принятия экологически значимых решений и только в отдельных случаях играла вспомогательную роль.

M 2. Комплекс отелей «Измайлово»

В июне 1971 г. было принято Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «О Генеральном плане развития г. Москвы», в котором намечалась целая программа реконструкции и благоустройства столицы. В ноябре того же года Московский городской совет депутатов трудящихся, опираясь на данное решение, направил письмо в секретариат Международного олимпийского комитета с официальным приглашением провести Игры XXII Олимпиады в Москве. В 1973 г. на своей сессии в Вене Международный олимпийский комитет дал согласие на проведение Олимпийских игр 1980 г. в Москве.

В 1975 г. выходит Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «О мерах по подготовке и проведению Олимпийских игр 1980 г. в Москве». Фактически же эта подготовка началась еще тремя-пятью годами ранее, когда были определены задания на проектирование нескольких архитектурных ансамблей, предназначенных для организации международных встреч и впоследствии призванных выполнять роль общественно-культурных центров города. Одно из них – возведение в Измайлово гостиничного комплекса на 10 000 человек.