Array Коллектив авторов - Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность - 1979-2002 годы

Также «Конфликтный предприниматель» считает, что интересы граждан, которые лежат не в экологической сфере, не должны соблюдаться.

Из интервью с инициатором № 2 (В. – вопрос, О. – ответ):

В: Это называется рэкет?

О: Конечно, это рэкет, потребительский рэкет.

В: Это рэкет, когда жители говорят: «Стройте, но мы хотим за это …»?

О: Абсолютно.

Однако при некоторых условиях общественное участие может быть конструктивным, когда «нормальная» общественность настроена на диалог или аргументы оказываются справедливыми:

Инициатор № 2: « Иное дело, когда (этот пример …не касается жилых домов, это в большей степени, наверное, касается каких-нибудь заводов, фабрик, чего-нибудь еще)… Когда встанет человек и скажет: «Вы знаете, честно говоря, не хотелось бы строить очистные сооружения какие-нибудь или заводы вот здесь! Давайте построим его вот здесь. Мне кажется, здесь будет удобнее». И человек аргументирует, почему здесь будет удобнее. Вот это должно быть даже зафиксировано, и, наверно, наверно, с учетом общественного мнения, а ведь это будет аргументированное общественное мнение. По идее, заказчик должен снова вернуться к проектировщику и сказать: «Слушай, давай попробуем привязать здание не здесь, а здесь ».

Инициатор № 2: « Была у меня одна ситуация, когда я действительно согласился с гражданами, что ставить там дом лучше не надо, несмотря на то, что это не запрещено… Это ведь тоже разрешение конфликта… По нормативам получается, что там можно построить, но по жизни – я понимаю, что нельзя. Это пример такой негативный, что ли, совсем. Но я при этом отказался от своих планов строительских, полностью, официально, через газету ».

Показательно, что в первой из приведенных выше цитат респондент оговаривается, что этот пример касается не сферы жилищного строительства, а строительства промышленных объектов, т. е. «аргументированное общественное мнение» и конструктивный диалог не могут случиться в сфере, в которой работает респондент!

Вывод, к которому приходит «Конфликтный предприниматель» состоит в том, что с такой общественностью диалог и компромисс невозможны.

Из интервью с инициатором № 2 (В. – вопрос, О. – ответ):

В: Идти на какие-то уступки гражданам?

О: А зачем? Нет, нет, нет. Рэкетировать меня не надо. Это же рэкет будет.

« А есть другая ситуация, когда, по всему, там можно строить… По каким-то планам здесь должно было бы стоять здание. Но граждане воспротивились. Вот здесь я дом построю по-любому. Почему? Потому что и по праву, и по жизни для права я буду строить. …Я не буду искать компромисса ».

С другой стороны, ««Конфликтный предприниматель»» подчеркивает, что он как гражданин и ответственный предприниматель считает охрану окружающей среды важной. Эту позицию он реализует через соблюдение требований законодательства, проходя ГЭЭ и сотрудничая с природоохранными органами. В этом респондент противопоставляет себя «безответственным» бизнесменам, которые нарушают законы.

Инициатор № 2: « Я хотел бы с удовольствием, чтобы никто этим не занимался, ну так – не как гражданин, а как, скажем, человек, которому все это – лишний геморрой: согласование ОВОСа и проекта и прохождение экологической экспертизы. Так, если бы я не был гражданином, а был бы каким-нибудь галимым таким бизнесменом, то я бы сказал: «Вы знаете, мне это так мешает, это в конечном итоге приводит к тому, что соблюдение этих процедур, в общем и целом, увеличивает проект на 90–120 дней». Что такое 90–120 дней можно подсчитать – в зависимости от масштаба проекта довольно-таки серьезные деньги будут. Это с одной стороны. Но я, конечно же, считаю, что проведение этих процедур необходимо. Потому что практически любой проект обязательно несет в себе какую-то экологическую нагрузку и воздействие на окружающую среду. Значит, соответственно ее надо оценивать и надо подвергать экологической экспертизе ».

Таким образом, государственная система охраны окружающей среды (ГЭЭ и госконтроль) расцениваются «Конфликтным предпринимателем» как гарантия экологической безопасности. Это сближает его с «Умеренными предпринимателями» и отличает от «Общественников-борцов», которые не доверяют государственным процедурам, и в первую очередь ГЭЭ.

Интервью двух респондентов из группы «Инициаторы и инвесторы» были отнесены к позиции «Умеренных предпринимателей». Одно из интервью (группа инициаторов № 1) было взято у руководства предприятия, относящегося к крупной компании пищевой промышленности. У предприятия не было конфликтов с общественностью ни при строительстве, ни при функционировании. Другой респондент (инициатор № 3) работает в добывающей промышленности, компания ведет деятельность в районах проживания коренных малочисленных народов севера. Респонденты, чьи позиции были классифицированы как «Умеренные предприниматели», высказали относительно мало оценочных суждений.