Алёна Кутюкова - Проводим электронный аукцион. По правилам, действующим с 01.01.2022

Это только ряд основных причин, почему процедура закупок за счет бюджетных средств строго регламентирована.

Сроки размещения извещения, внесения изменений, предоставления разъяснений извещений об электронном аукционе.

Под электронным аукционом понимается конкурентный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Аукцион начинается с размещения заказчиком в ЕИС извещения и заканчивается заключением контракта (см. схему проведения электронного аукциона).

Две ключевые даты при проведении электронного аукциона:

– дата размещения извещения об электронном аукционе;

– дата окончания срока подачи заявок.

Срок подачи заявок на участие в электронном аукционе должен быть не менее срока, установленного Законом о контрактной системе (см. схему). В указанный срок дата размещения извещения об электронном аукционе и дата окончания срока подачи заявок не включаются.

Дата окончания срока подачи заявок не может приходиться на нерабочий день.

По сроку подачи заявок на участие в электронном аукционе можно выделить два вида электронного аукциона:

«длинный» – срок подачи заявок не менее 15 дней;

«короткий» – срок подачи заявок не менее 7 дней.

Из приведенной схемы мы видим, что закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства с НМЦК не более 2 млрд. рублей являются исключением, при котором можно провести «короткий» электронный аукцион. Если же НМЦК превышает 2 млрд. рублей, то срок подачи заявок должен составлять не менее 15 дней.

Что касается остальных товаров, работ, услуг, то срок подачи заявок в данном случае также определяется от размера НМЦК.

Например, если мы закупаем компьютерную технику на 50 млн. рублей, то срок подачи заявок должен быть установлен не менее 7 рабочих дней. Если мы закупаем ту же самую компьютерную технику, но на 350 млн. рублей, то срок подачи заявок должен быть установлен не менее 15 дней.

Таким образом, если, например, мы размещаем извещение о проведении электронного аукциона с НМЦК до 300 млн. рублей 01.02.2022, то дата окончания срока подачи заявок должна быть определена не ранее чем 09.02.2022. Аналогичным образом должен быть установлен срок подачи заявок на участие в электронном аукционе, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства и НМЦК не превышает 2 млрд. рублей.

Если же, например, НМЦК на выполнение работ по строительству превышает 2 млрд. рублей, и мы размещаем извещение о проведении электронного аукциона 01.02.2022, то срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе должен составлять не менее 15 дней, следовательно, дата окончания срока подачи заявок приходится на 17.02.2022.

С момента размещения в ЕИС извещения и до окончания срока подачи заявок участники закупок подают через оператора электронной площадки заявки на участие в электронном аукционе.

Кроме того, участники закупки вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Запрос о разъяснении положений извещения направляются участником закупки, например, когда по каким-либо причинам, в том числе вследствие умышленных действий заказчика, извещение не позволяет участнику закупки определить какие документы необходимо представить в составе заявки или какими характеристиками должен обладать объект закупки.

Заказчик должен не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику такого запроса, разместить в ЕИС разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос.

Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки. Например, заказчик, ошибочно не указал в извещении необходимость предоставления в заявке копии лицензии в том случае, когда она нужна. К нему с запросом обратился участник закупки с вопросом нужно ли предоставлять такую лицензию в составе заявки. Если заказчик разъяснить, что такая лицензия необходима в составе заявки, то тем самым он изменит суть положений извещения. В данной конкретной ситуации необходимо в результате рассмотрения такого запроса внести изменения в извещение в части требований к составу заявки (если позволяют сроки, которые указаны в абзаце ниже), а участнику закупки разъяснить, что в извещение в указанной части будут внесены изменения и установлены соответствующие требования к содержанию заявки. Если сроки не позволяют внести изменения в извещение о закупке следует разъяснить, что лицензия предоставляться не должна, в случае если извещением действительно не установлено такое требование.