Сборник статей - Гармонизация учетных правил. Проблемы и решения. Сборник статей

Разработанная пилотная версия "Руководства по отчётности в области устойчивого развития" раскрывает рекомендации по составлению отчетности и содержит примерный набор общих показателей отчетности. К этим показателям относятся:

• показатели экономической результативности;

• показатели экологической результативности;

• показатели результативности подходов к организации труда;

• показатели результативности прав человека;

• показатели результативности взаимодействия с обществом;

• показатели результативности ответственности за продукцию.

В соответствии с руководством GPI организация самостоятельно выбирает количество стандартных элементов и показателей, раскрываемых в отчётности. В зависимости от этого отчёту могут присваиваться разные уровни применения Руководства GPI – А, В или С. При прохождении отчётом независимой аудиторской проверки символ уровня применения указывается со знаком "+". Если проверка была проведена самой организацией GPI, то на отчёте ставится логотип "Проверено GPI".

Разработанное Руководство GPI в настоящее время является наиболее признанным и используемым мировым стандартом в области отчётности. Несмотря на рекомендательный характер стандарта, он активно применяется на практике, а в ряде стран (Швеция, Норвегия, Франция и др.) является обязательным для государственных предприятий.

В Российской Федерации Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 года № 440 была утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Этот переход рассматривался как обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей. Для управления процессом перехода к устойчивому развитию и оценки эффективности используемых средств концепция предусматривала установление целевых ориентиров и ограничений, а также процедур контроля за их достижением (соблюдением). То есть в качестве характеристик устойчивого развития рассматривались показатели, характеризующие качество жизни, уровень экономического развития и экологического благополучия. Эти показатели должны отражать те уровни, при которых обеспечивается безопасное развитие России в экономическом, социальном, экологическом, оборонном и других аспектах.

Реализация Концепции и осуществление контроля за её выполнением предполагали формирование комплекса отчётных показателей и отчётной информации, раскрытие которых позволит оценить усилия хозяйствующих субъектов в направлении устойчивого развития. Стандартизация отчётности по устойчивому развитию велась в направлении разработки требований к социальной отчётности, опиралась на стандарты Руководства по отчётности в области устойчивого развития. В результате постановлением правления Торгово-промышленной палаты РФ с 1 января 2006 года был введён в действие стандарт Торговопромышленной палаты РФ № 135-11 «Социальная отчетность предприятий и организаций, зарегистрированных в Российской Федерации».

Стандарт 135-11 предусматривает в социальном отчёте компании 7 тематических разделов:

1. Обеспечение высокого качества и конкурентоспособности товаров и услуг.

2. Утверждение принципов честного, цивилизованного бизнеса.

3. Стратегия и тактика компании в социальной сфере.

4. Забота компании о благосостоянии своих сотрудников.

5. Создание безопасных условий труда, укрепление здоровья общества.

6. Участие в развитии интеллектуального и духовного потенциала общества.

7. Вклад компании в охрану окружающей среды.

В 2008 г. Российским союзом промышленников и предпринимателей были разработаны рекомендации, включающие базовые индикаторы результативности. Рекомендации предполагались к использованию при составлении корпоративной нефинансовой отчетности. Однако, по мнению специалистов, данные рекомендации не получили широкого применения в отечественной практике. В результате при подготовке отчётности по устойчивому развитию российские компании в большей степени ориентируются на Руководство GRI, ISO 26000 «Руководство по социальной ответственности» и АА 1000 «Стандарт верификации отчетов».

Обеспечение устойчивого развития актуально для всех секторов экономики России, но особое значение оно имеет для субъектов государственного предпринимательского сектора экономики. Массовая приватизация привела не только к количественному сокращению государственного сектора, но и к качественному его преобразованию. Число федеральных государственных унитарных предприятий сократилось с 2002 года более чем в 5 раз, но многие из них были преобразованы в акционерные общества с долей участия государства. Причём более чем в половине из них государство владеет 100 %-ным пакетом акций, продолжая сохранять ключевые позиции в стратегических отраслях экономики. Большинство госпредприятий в форме акционерных обществ относятся к отраслям естественных монополий и обеспечивают получение стабильно высоких доходов (Российские железные дороги, Объединённая судостроительная компания, Газпром, Роснефть, Транснефть и др.). При этом, среди 1210 стабильно функционирующих акционерных обществ с государственным участием преобладающую долю (65 %) составляют те компании, в которых единственным акционером является государство. Таким образом, устойчивое развитие государственных компаний является фактором стратегической устойчивости российской экономики и бюджетной системы в силу той роли, которую они играют в ведущих отраслях.