Василий Клепцов - Время и судьи без грима

Естественно возникал вопрос, а почему в районе или городе нет районного, городского народного суда, зачем это единое судебное учреждение разделено на отдельные самостоятельные участки. Ответить на эти вопросы было трудно. Участковая система судов создавала как для руководства района, города, так и для населения много неудобств. В случае болезни судьи или его отпуска работа суда практически приостанавливалась. Правда, в ряде мест практиковали в случае ухода судьи в отпуск исполнение его обязанностей одним из народных заседателей. Но это себя не оправдывало. Работа судьи требует не только специальных знаний, но и опыта. Народные заседатели, оказавшись в роли судьи, допускали много грубых ошибок, что нередко вызывало обоснованные жалобы граждан.

По этому вопросу у Кузнецова и Бортненко не было никаких разногласий. Они считали, что давно пора объединить судебные участки, расположенные в одном городе или районе, в один суд. Это значительно улучшит организацию их работы и облегчит управление судебными органами. Наконец представится возможность вывести суды из развалившихся и полуразвалившихся помещений, разместить их со временем в более или менее приличных зданиях, отвечающих задачам отправления правосудия. А вот ставить вопрос о передаче функций управления юстиции областному суду — это для Бортненко и Кузнецова означало рубить сук, на котором они оба сидят. Хватит ли у них на это мужества? Кузнецову было проще, такую работу и с таким окладом, как у него, ему предложат всегда, наконец, он может вернуться в облсуд и занять должность члена суда, тем более, что после упразднения управления юстиции наверняка будет увеличен численный состав облсуда. Сложнее решать этот вопрос было Бортненко. Если в результате реорганизации в областном суде будет введена еще одна должность заместителя и если на эту должность назначат Бортненко, то он, кроме всего прочего, потеряет 50 процентов своего должностного оклада. Решится ли Петр Иванович пойти на это? В интересах дела, конечно, надо было бы передать функции управления народными судами областным (краевым) судам, от этого дело только выиграет, но при желании можно всегда найти массу доводов в пользу того, что областной суд не должен заниматься ничем, кроме как рассмотрением дел его подсудности.

Кузнецову было интересно, как поступит Бортненко в этой ситуации, но, к его радости, и здесь они оказались единомышленниками. В Министерство юстиции РСФСР и обком КПСС было направлено за подписью Бортненко письмо с обоснованием предложения образовать вместо участковой системы судов районные (городские) народные суды, а функции управления юстиции полностью передать областным (краевым) судам, несколько увеличив их штатную численность, и создать небольшой отдел для решения организационных вопросов.

Вскоре такой закон в РСФСР был принят. Бортненко снова возвратился в облсуд на вновь созданную должность первого заместителя председателя. Мнение Кадкина на этот счет никто не спрашивал. Он был рад и тому, что остался на своей прежней должности, а вот Кузнецова брать на должность заместителя председателя по гражданским делам Кадкин отказался наотрез. В кругу доверенных ему лиц он говорил: «Мне хватит и одного Бортненко, а тут подсовывают второго такого же зама». Конечно, Кузнецов об этом до поры до времени не знал. Когда его работа по ликвидации управления была завершена, а люди трудоустроены, оказалось, что остался не у дел только он один. По закону ему должны были предоставить прежнюю должность члена областного суда, но Кадкин его к себе не приглашал.

Кузнецов по-прежнему приходил в свое управление, сидел целыми днями в кабинете без дела и ждал назначения. Это оказалось тяжелее всякой работы. Его приглашал прокурор области к себе заместителем, звали на работу в облисполком, адвокатуру, в горком партии, но это было все не то, чем он мог бы заниматься со знанием дела. В душе он считал, что ему должны были бы предложить работу заместителя председателя областного суда вместо исполняющей обязанности Красновой, и сделать это мог только отдел административных органов обкома партии. Но заведующий отделом Варионов, как потом выяснилось, не хотел конфликтовать с Кадкиным.

Однако все когда-то чем-нибудь да кончается. Кузнецова наконец пригласили в обком партии к заведующему отделом административных органов и не одного, а вместе с Кадкиным. Во время беседы с ними Варионов сказал: