При такой организации работы роль председателя районного суда вообще никак не проявляется, а судьи из разносторонне подготовленных юристов превращаются в узких специалистов, знающих только одну отрасль права, и по существу теряют свою квалификацию. Бортненко, проанализировав все недостатки, связанные с такой организацией работы судов, издал распоряжение, которым установил, что районный (городской) суд, независимо от численного состава судей, должен работать так же, как работал в прошлом судебный участок, с той лишь разницей, что теперь суд обслуживает всю территорию района или города. Уголовные дела между судьями должен распределять председатель суда, а гражданские дела судьи заводят сами, принимая заявления непосредственно от посетителей либо по почте. Прием граждан судьи ведут поочередно в течение всего рабочего дня и в течение всей недели.
Что из этого получилось, довольно образно рассказала на областном совещании судей народный судья Васильева. «Я работаю в Новорудненском суде три года, — сказала она, — и для себя уже решила: хватит трепать нервы, пора увольняться, хотя сама работа судьи нравится. Иду раньше на работу в суд и вижу, что у дверей кабинета уже стоит очередь. Не успеешь раздеться, а люди врываются в кабинет, кто кричит, что он вчера провел в суде полдня и не попал на прием, кто говорит, что он инвалид и имеет право быть принятым без очереди. Только прием начнешь, а тут милиция привозит мелких хулиганов, надо эти материалы рассматривать. На одиннадцать часов назначены к слушанию дела, и конвой доставил подсудимых, а половина посетителей осталась не принятой. Идешь в процесс, а тебя за полы пиджака хватают люди и просят о приеме.
Новый порядок приема посетителей в нашем суде начали с меня. Вела я прием спокойно, никуда не торопясь, за полдня принимала всех посетителей без всякой нервотрепки. И так всю неделю подряд, а потом целый месяц спокойно рассматривала дела, начиная слушание их с девяти или с десяти утра, как мне удобнее. Теперь уходить с работы из суда не собираюсь, она меня устраивает».
Из зала посыпалась куча вопросов, из содержания которых было ясно, что судьи, как в свое время единоличники перед вступлением в колхоз, боялись потерять самостоятельность и посадить себе на шею, как говорили некоторые из них, начальника в лице председателя суда. Спорить, конечно, судьи могли, но это было бесполезно. Ни они, ни руководство областного суда, если бы и хотели, не в состоянии были сохранить участковую систему народных судов, при которой каждый судья был сам себе председатель. Однако интересы дела и людей, обращающихся в суд, требовали покончить с существовавшей кустарщиной.
Упорядочение работы районных и городских народных судов позволило установить четкий режим приема граждан в судах и резко сократить бессмысленную потерю рабочего времени теми, кто приходил на прием в суды.
Кузнецов, вступив в должность первого заместителя председателя областного суда, в основном занимался тем же, чем и в управлении юстиции, т. е. подбором и расстановкой кадров народных судей, организацией работы судов, проверкой их деятельности. Но председатель суда Бортненко время от времени поручал ему и рассмотрение отдельных сложных или находящихся на контроле уголовных дел, памятуя о том, что в прошлом за все время работы членом суда по уголовным делам у Кузнецова не было ни одного случая отмены приговора.
Когда заходила речь об этой стороне деятельности судов, то Кузнецов уверял, что от отмены приговора, вынесенного судом, ни один судья не застрахован. Здесь может быть и самооговор подсудимого с целью выгородить другого человека, и роковое стечение обстоятельств, и, наконец, фальсификация материалов дела следователем. И такой случай был в его судебной практике.
Затонинская геологоразведочная партия вела поисковые работы на юге Западной Сибири, недалеко от Горной Шории. Небольшой поселок, где размещалась партия, от ближайшего районного центра находился на расстоянии 25–30 километров. Никакого сообщения, кроме пешеходного, между райцентром и этим населенным пунктом не было, добраться туда можно было только по лесным тропам. Зимой, если было нужно что-то доставить в партию, сначала шел гусеничный трактор, который тащил за собой тяжелый металлический клин. Через день-два дорога твердела и, пока снова не пройдет снег, по ней можно было проехать на тракторе с прицепными санями или на специально оборудованной автомашине. Но весной и этого было сделать нельзя. Только ранним утром или вечером можно было пройти по насту пешком либо на лыжах.
Читать дальше