Как видите, материальные ресурсы, так же как и фонд зарплаты, определяются округленно, приблизительно. Какое уж тут научное обоснование! К тому же в каждый чемоданчик мы стараемся вложить побольше дорогих инструментов и приборов – это чтобы выполнить план.
– Но тогда вы не уложитесь в сметную стоимость, обозначенную, как вы говорите, на чемоданчике… – захотел уточнить Венидиктов.
– А мы и не укладываемся, – усмехнулся Пономарев. – Уложиться можно лишь в том случае, если к объекту дают не пустой чемоданчик, а с полным набором ресурсов и в срок. Но такое пока, к сожалению, бывает редко.
– А на чей счет относят все-таки перерасход сметы?
– За перерасход расплачивается заказчик, а точнее – государство… Ведь многие сметы по нескольку раз пересматриваются в сторону повышения их стоимости. И чем дольше строится объект, тем больше таких пересмотров. Для этого мы заранее по каждому объекту готовим перечень объективных причин. Например, редко применяем материалы, указанные в проекте. Трубы, как правило, используем больших диаметров, чем надо, железный лист толще положенного и так далее… К тому же простои из-за перебоев в снабжении рабочим оплачивать тоже надо.
– Но простои идут по другой статье, – встрял один из знатоков строительства.
– Должны идти, но не идут, – возразил Пономарев. – Простои бывают практически во всех строительных организациях. Но пойдите поищите их по документам – днем с огнем не найдете. Если мы будем платить за простои по тарифу – рабочие потеряют в заработке и уйдут туда, где и за простои платят сполна!
Сергей Илларионович вновь подал голос:
– А что бы вы могли предложить для устранения недостатков в строительстве?
– Прежде всего надо отладить планирование. Вы можете сказать, что это общие слова. Верно. Давайте порассуждаем. Как раньше крестьянин строил избу? Он сначала готовил все необходимое для этого. Порой, бывало, год-другой у него лес лежит, а не строит: пока весь набор материалов – до стеклышка, до кирпичика – не соберет. Да и что бы получилось, построй он дом без печки или без окон, дверей? Все равно не жилье. А вот когда он все собрал, то сразу зовет знакомых, друзей и родственников – и за две-три недели дом готов! Этот древний метод значительно ближе к науке, чем наша трестовская практика.
Ведь посмотрите: мы начинаем объект, а на следующий год финансирование его по каким-то причинам закрывают, и стройка замирает – порой на долгие годы. А надо все делать быстро, без проволочек доводить до конца. Всем должна верховодить смета: по ней надо выделять все необходимые материалы и, конечно же, заработную плату. Рассчитывать фонд зарплаты не по валу, а согласно трудоемкости работ. Собственно, все в учебнике об этом написано…
– Если я вас правильно понял, Николай Филиппович, – сказал Венидиктов, – беда в том, что на практике вы делаете не так, как говорится в учебнике?
– Большинство наших бед идет от того, что ведомственные инструкции не согласуются с учебниками даже по важнейшим, принципиальным вопросам. Ведь вот послушайте, что говорится в учебнике «Экономика строительства»: «Плановый фонд заработной платы определяется прямым расчетом по отдельным видам работ и конструктивным элементам, исходя из плановых объемов работ и соответствующих укрупненных расценок». Четко и ясно. Следуй мы этому правилу на практике, парадоксов бы никаких не случалось…
Или возьмем, например, планирование производственной программы. Учебник дает нам научно обоснованные рекомендации о том, как рассчитывать производственную мощность, как на ее основе определять реальный план. Именно взвешенный, рассчитанный на полное использование техники и рабочих рук план – ибо заниженная или завышенная программа не содействует повышению экономической эффективности производства.
Должен вам сказать, что научные рекомендации, о которых говорится в наших учебниках, давно применяются в развитых капиталистических странах. Недавно я побывал на симпозиуме строителей в Цюрихе. К старой гостинице, в которой мы жили, пристраивался новый шестнадцатиэтажный корпус. В ту пору как раз возводили каркас – ежедневно по этажу. Людей почти не было видно. Работало там всего несколько монтажников и довольно активно действовал кран. Мы попросили владельца гостиницы показать нам стройку, познакомить с организацией работ.
«Сначала, – рассказывал нам хозяин, – я заказал проект с учетом специфики этого конкретного места. А потом заключил договор с фирмой на сооружение каркаса».
Читать дальше