Коллектив авторов - В тени регулирования. Неформальность на российском рынке труда

Меню потенциально возможных действий работодателя в ответ на повышение МЗП на самом деле гораздо шире. Например, фирмы могут поднять цены [Lemos, 2008; Neumark, Wascher, 2008, ch. 7], сократить неденежные составляющие вознаграждения [Simon, Kaestner, 2003] или сократить вложения в подготовку работников на рабочих местах [Acemoglu, Pischke, 1999; Neumark, Wascher, 2008, ch. 6]. Исследование этих альтернатив выходит далеко за рамки данной работы.

Случай российских моногородов является крайним проявлением такой монопсонии.

Другой аргумент в пользу того, что сокращения занятости после введения МЗП может не произойти, исходит из теории эффективной заработной платы [Rebitzer, Taylor, 1995]. Повышение заработной платы, вызванное введением/повышением МЗП, может мотивировать работника повысить и производительность своего труда, так что работодателю будет вполне выгодно не расставаться с таким работником.

Отметим, что еще ранее двухсекторная модель рынка труда была предложена Дж. Харрисом и М. Тодаро [Harris, Todaro, 1970] для анализа миграции из сел в города в развивающихся странах. Ее предпосылки и предсказания качественно практически не отличаются от двухсекторной модели рынка труда с регулируемым и нерегулируемым сектором для развитых стран.

Ожидаемая заработная плата в регулируемом секторе может также учитывать возможность получения пособия по безработице. Таким образом, условие равновесия можно представить как

W 2= p МЗП + (1 – p ) UB ,

где UB – величина пособия по безработице [Gramlich, 1976].

Здесь и далее, говоря о введении МЗП, мы имеем в виду ее установление на «связывающем» ( binding ) работодателей уровне. Понятно, что сам факт существования МЗП может не оказывать никакого влияния, если ее уровень очень низкий и для фирм нечувствительный.

Оценка степени соблюдения законодательства представляла собой в данном случае не просто долю охваченных работников, получающих ЗП на уровне не ниже существующей МЗП, а рассчитывалась как отношение суммы числа работников, заработная плата которых после повышения МЗП выросла до ее уровня или выше, и числа уволенных из-за повышения МЗП работников, к числу тех работников, кто до повышения МЗП получал ниже ее уровня. Таким образом, процент брался от тех работников, заработная плата которых была ниже будущей МЗП (подробнее см.: [Ashenfelter, Smith, 1979]).

Понятно, что в таком случае неформальная занятость определяется исходя из одного из возможных легалистских критериев, а именно – как наем без соблюдения законодательства о МЗП.

В литературе принято выделять несколько возможных объяснений этому факту. Например, если работники формального сектора выступают покупателями товаров и услуг, произведенных в формальном секторе, то рост МЗП ведет к росту спроса на эти товары и услуги, что увеличивает спрос на труд в неформальном секторе и в итоге приводит к росту заработных плат в нем. Другое возможное объяснение состоит в том, что заработные платы в формальном секторе являются ориентиром для заработных плат в неформальном секторе. Они задают некую планку, относительно которой неформально занятые могут «торговаться» о своей заработной плате с работодателем. Вместе с тем, Г. Джиндлинг и К. Террел [Guindling, Terrell, 2009] отмечают, что эффект маяка может зависеть от используемого определения неформального сектора. Обычно работы, понимающие под неформальным сектором только самозанятость, его не обнаруживают.

Однако на практике величина МРОТ никогда не достигала величины прожиточного минимума (см., например, табл. 1 в работе Е. Кобзарь [Кобзарь, 2009]).

Это привело к тому, что в сентябре 2007 г., несмотря на рост федерального МРОТ на 110 %, в территориях, где применялись северные коэффициенты, МЗП фактически возросла гораздо меньше. Например, в территориях, где применялся коэффициент два, МЗП до сентября 2007 г. составляла 2200 руб., поэтому ее прирост после повышения составил лишь 100 руб., или менее 5 % (!). Этот факт отмечался ранее в работе Е. Кобзарь (2009).

Автор признателен О. В. Ольшанской за предоставленные данные.

Отметим, из-за того, что в эту статистику не попадают микропредприятия, уровень заработной платы на которых традиционно ниже, мы можем переоценивать ее уровень и тем самым недооценивать фактическую степень «тяжести» МЗП.