Коллектив авторов - Россия и СНГ - новые возможности стратегического партнерства. Материалы международной научно-практической конференции.

1. АО «Национальный инновационный фонд». Отчет о тенденциях развития инноваций в мире и Республике Казахстан. Казахстан, 2011.

2. Ведеев А., Андреев М., Андриевский Н., Березинская О., Ковалева М., Косарев А., Ларионова Д., Хромов М . Угасающий рост // Центр структурных исследований Института экономической политики имени Е. Т. Гайдара. М.: Экономическое обозрение. 2013. Февр. С. 1–16.

3. ИПРАН Наука, технологии и инновации России: 2009, Институт проблем развития науки РАН (ИПРАН АН). М., 2009.

4. Кузык Б. Н., Яковец Ю. В . Россия-2050: стратегия инновационного прорыва. М.: Экономика, 2004. 632 с.

5. Патоков В. В . Государственно-частное партнерство: перспективы развития и правовые формы реализации // Адвокатская практика. 2008. № 2. С. 45 – 48.

6. Сергеев В. М., Алексеенкова Е. С . Становление государства и модели инновационного развития // Полития. № 4, 2008.

7. Kuboniwa, M . Growth and Diversifcation of the Russian Economy in Light of Input-Output Tables – Hermes-IR Technical Report. Tokyo. June, 2009. URL: http://hdl.handle.net/10086/17477.

8. OECD Economic Surveys: Russian Federation, OECD. Paris, 2006.

9. OECD Economic Surveys: Russian Federation, OECD. Paris, 2011.

В условиях современной рыночной экономики трудовые ресурсы – это стратегический фактор экономики. Ни одно государство не может с уверенностью заявить, что оно располагает «достаточным человеческим ресурсом». На первый взгляд, это входит в противоречие с явной тенденцией роста народонаселения на планете. На самом деле рост носит очаговый характер, приводящий к неравномерному распределению населения планеты. Мировой рынок труда перенасыщен неквалифицированной рабочей силой из стран Азии, Африки и Латинской Америки, для обучения которой требуются огромные инвестиции. Развитые страны, прежде всего европейские, вынуждены проводить соответствующую миграционную политику с целью реализации некоторых национальных экономических программ. Можно сослаться на британский опыт, где в свое время экономисты подсчитали, что рост иммиграции в среднем на 1 % способен увеличить ВВП на 1,5 % при наличии соответствующих условий.

Теперь о России, которая оказалась не только страной «догоняющего экономического развития», но и страной с «догоняющими трудовыми ресурсами». Смысл данного утверждения в том, что прорывы в экономическом развитии не могут иметь место при условии дефицита рабочей силы. В связи с этим возникает вопрос: как и каким образом трудовая миграция, ставшая новым серьезным вызовом на постсоветском пространстве, может способствовать решению как общих стратегических целей российского общества по модернизации своего экономического потенциала, так и расширенного воспроизводства национального трудового потенциала? При анализе этого вопроса необходимо учитывать те факторы, которые сформировались в связи с миграционными проблемами, которыми озабочено российское общество.

Во-первых, речь идет о тех исторических условиях, в которых возникло в одночасье новое постсоветское пространство. «Новые» независимые государства, которым «подарили» политическую независимость, по-разному были готовы к переходу к полной экономической самостоятельности, особенно страны среднеазиатского региона. Что изменилось за 20 лет перестройки? Если возрастающий экономический потенциал таких государств, к примеру, как Казахстан, Азербайджан и др., в той или иной степени не только помогает справляться с проблемами обеспечения собственной занятости, но и начинает испытывать нехватку квалифицированной рабочей силы, то, к примеру, Кыргыстан, Узбекистан и Таджикистан оказались в менее благоприятных условиях экономического развития и, по сути, являются основными поставщиками неквалифицированной рабочей силы в Россию. Согласно статистическим данным о занятости (по разным источникам), в странах среднеазиатского региона уровень безработицы колеблется от 5,4 до 18 %. По оценкам экспертов, с 2008 г. основу миграционного потока в Россию составляют узбеки (17,5 %) и таджики (14,6 %).

Во-вторых, Россия испытывает серьезные трудности в связи с трудовой эмиграцией. По данным статистики Международной организации по миграции, на Западе работают около 2 млн россиян, большая часть которых – это квалифицированные специалисты.

В-третьих, следует признать, что Россия в силу известных обстоятельств в целом пока не готова к решению урегулирования как иммиграционных, так и эмиграционных потоков. Думается, что основная причина в том, что не просматривается простое правовое решение миграционной проблемы, какое, скажем, практикуется на Западе. В условиях целой совокупности исторических вызовов, с которыми столкнулись государства, возникшие на постсоветском пространстве, довольно не просто найти ту балансовую модель, которая в полной мере отвечала бы стратегическим потребностям и России, и стран СНГ по обеспечению своих национальных экономик квалифицированной рабочей силой, готовой к решению прорывных экономических задач.