Коллектив авторов - Россия и СНГ - новые возможности стратегического партнерства. Материалы международной научно-практической конференции.

Несмотря на принимаемые меры по выравниванию уровня развития и размещению научно-технического потенциала России в прошедшем столетии, его распределение остается не равномерным. Наряду с регионами высокой концентрации наукоемких отраслей, высококвалифицированных работников, вузов, НИИ и как следствие – инноваций (Московский, Петербургский, южная часть Уральского и Западно-Сибирского регионов и Краснодарский край) существуют другие, с более низкими показателями научно-технического развития.

В 2005–2010 гг. на федеральном уровне приняты меры по дальнейшему развитию региональных инновационных технологических центров, научных и технологических парков, инновационных зон в целях приоритетного развития инноваций, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики. На местном уровне активизируется деятельность инновационных предприятий. Однако это точечные меры для территории Российской Федерации. С учетом исторически сложившегося размещения научных центров России они недостаточны для разрешения проблемы наиболее полного использования инновационного потенциала и диффузии инноваций в интересах конкурентоспособного развития. В России медленно формируются исследовательские консорциумы, клубы, которые могут осуществлять совместные исследовательские проекты и содействовать передаче новых технологий. Федеральные и региональные органы управления снизили активность в трансферте технологий и других инноваций.

Между тем в развитии инновационного потенциала большую роль играет внешняя среда; оперативность, способствующая передаче технологий и других инноваций. В России она не развита и менее благоприятна, чем в индустриально-технологически развитых странах в связи с неравномерным распределением инновационного потенциала по территории страны и отсутствием организационной управленческой системы. В связи с этим необходимы региональные и местные структуры для организации управления развитием инновационного производства и трансферта технологий.

Поддержка операций по передаче технологий и инновационных проектов является одним из направлений государственного регулирования научно-технического развития регионов. Под эгидой РАН совместно с вузами могут быть образованы для этих целей региональные инженерные лаборатории, технические исследовательские центры, кооперированные исследовательские проекты, совместно выполняемые академическими НИИ, вузами и промышленными предприятиями (по многодисциплинарным исследовательским программам), специализированные научные и экспертные советы и исследовательские лаборатории по разработке программ бенчмаркинга, ориентированные на повышение и в последующем на поддержание устойчивой конкурентоспособности.

Организационная структура по доверительному управлению государственными пакетами акций вузами возможна в виде траст-компании (Trust company и траст-дирекции вузов, если в субъекте Российской Федерации количество вузов, включившихся в систему доверительного управления, ограниченно, регламентируется режимом доверительного управления на основе соглашения о передаче объекта (государственного пакета акций) юридическому лицу – руководителю управляющей траст-компании вуза, возглавляемой управляющим (им может быть ректор или один из проректоров вуза).

Цель создания траст-компании (или траст-дирекции вуза): сформировать инновационную организационно-экономическую систему, обеспечивающую устойчивую конкурентоспособность продукции и услуг конкретной организации промышленности России на внутреннем и внешнем рынках на основе многоплановых системных инноваций и проектов с непосредственным в последующем после их организации участием профильной организации, вузов, научно-исследовательских организаций.

На базе вуза формируется группа управления государственным пакетом акций (траст-дирекция в зависимости от объема деятельности) конкретной организации промышленности. Ей передаются все полномочия по управлению государственным пакетом акций.

Вуз создает управляющую группу доверительного управления с привлечением в нее наиболее квалифицированных преподавателей, докторантов, аспирантов, студентов специальных кафедр.

Группа управления коллегиально принимает кардинальные управленческие решения и передает их в совет директоров (правление, собрание акционеров) и другие органы управления акционированной собственности, обосновывая их необходимость и целесообразность для повышения эффективности производства и роста конкурентоспособности, используя для этого авторитет государственного пакета акций. В наиболее важных вопросах консультируется с органами государственного управления (Министерством экономического развития, Министерством промышленности и торговли, Министерством финансов).