Асламбек Аслаханов - О российской мафии без сенсаций

Коррупции в России стала барьером, «отсекающим» от предпринимательской деятельности честных бизнесменов, и одновременно ограждающим от заслуженного возмездия лжепредпринимателей. Ее распространение достигло того критического предела, когда оказалась подорванной экономическая безопасность Российского государства.

В течение последних восьми лет Россия воспринимается как одно из наиболее коррумпированных государств мира. Такой вывод ежегодно делает международная антикоррупционная организация Transparency International, публикующая сводные показатели индекса восприятия коррупции (ИВК) в десятках стран мира. ИВК оценивается по десятибалльной шкале для десятков стран мира.

Мир переживает настоящую эпидемию коррупции, считает глава Transparency International Питер Айген [107] Международная общественность, обеспокоенная безудержным ростом коррупции, в мае 1993 г. создала новую некоммерческую организацию Transparency International (Транспаренси Интернэшнл) со штаб-квартирой в Берлине. Финансируют деятельность TI ряд европейских агентств по оказанию международной помощи и несколько транснациональных компаний, в том числе General Electric Co. и Boeing Co. TI намерена добиться, чтобы деятельность корпораций и правительств проходила в атмосфере гласности, исключающей осуществление махинаций и преступных сделок. Учредители и директора TI — бывшие сотрудники Мирового банка и эксперты по борьбе с коррупцией из США и стран Азии. Одно из важных направлений деятельности TI — определение национального индекса восприятия коррупции (ИВК). К сожалению, Россия согласно этому индексу обычно входит в десятку наиболее коррумпированных стран. См.: Основы противодействия коррупции. Науч. ред. С. В. Максимов. М.: Спарк, 1999. . Согласно результатам исследований за 2001 г., меньше всего берут взятки и пользуются служебным положением финские чиновники. На втором месте Дания, Исландия — на четвертом, Швеция — на девятом, Норвегия — на десятом.

В десятку стран, в которых влияние коррупции на их жизнь ощущается менее всего, входят также Канада, Новая Зеландия и Сингапур (единственная азиатская страна), Нидерланды и Люксембург. Великобритания — на тринадцатом, Германия — на двадцатом. Хуже всего в ЕС с коррупцией обстоят дела в Греции. Она на 42-м месте. Из бывших социалистических стран честнее всего чиновники в Эстонии, она — на 28-м месте. Из балтийских стран как высокий воспринимается уровень коррупции в Латвии, находящейся на 59-м месте, между Ганой и Малави. Из остальных бывших советских республик ИВК выставили лишь шести странам. Информации относительно остальных недостаточно.

Молдавия на 63-мместе, Казахстан и Узбекистан на 71-м, Россия на 79-м вместе с Эквадором и Пакистаном (!), Украина и Азербайджан на 83-м и 84-м местах соответственно. Авторы доклада надеются, что их исследования заставят правительства активнее бороться с коррупцией. Результаты борьбы будут опубликованы через год, в новом докладе Transparency International, сообщает Би-Би-Си [108] Уровень коррупции в России такой же, как в Эквадоре и Пакистане, а честнее всех финские чиновники // www.cry.ru . 2001. 28 июня. .

Однако есть и другие оценки восприятия коррупции. Летом 2003 г. та же Транспаренси Интернэшнл опубликовала результаты проведенного в июле 2002 г. Институтом общественного мнения Гэллапа опроса 40 838 человек в 47 странах. Использованная анкета включала ряд вопросов от имени Транспаренси Интернэшнл (ТИ). При опросе 30 487 человек в 44-х странах им был задан следующий вопрос: «Если бы у Вас была волшебная палочка, и Вы могли бы уничтожить коррупцию в одной из следующих областей, то что бы Вы выбрали в первую очередь?» (см. табл. 1)

Таблица 1

Барометр коррупции — 2003 [109] Приводится в сокращении. См.: www.transparency.org/surveys

Анализ результатов этого опроса позволяет заключить, что в России (так же как в большинстве других стран) наибольшую озабоченность вызывает коррупция в политических партиях. Причем в Японии, Германии, Великобритании, США эта проблема волнует обывателя значительно сильнее, чем в нашей стране. Коррупция в судах для финнов, которые живут по традиционным представлениям в наименее коррумпированной стране мира, значительно более значимая проблема, чем для россиян. А для Люксембурга это вообще коррупционная проблема № 1. Если в глазах среднестатистического россиянина второй по пораженности коррупцией сферой является милиция, то для американца — здравоохранение.