Солтан Дзарасов - Куда Кейнс зовет Россию?

В результате Индия позаимствовала многое из советской практики ведения хозяйства, в особенности планирования, но не прямо, а в соответствии со специфическими условиями своей жизни.

Во-первых, она восприняла практику развития экономики в рамках пятилетних планов, которая в Индии существует до сих пор. Ежегодный 6—8-процентный рост экономики связан плановым характером ее экономики, что надо рассматривать как следствие повышения доли инвестиций в валовом продукте с 24 до 35 %. Сегодняшнее развитие также проходит в рамках одиннадцатой (2008-2012) пятилетки, увязывающей воедино различные отрасли и сферы экономики. В отличие от современной России, Индия не считает план и рынок несовместимыми друг с другом и не собирается отказываться от планового ведения хозяйства. Более того, разработанный план-прогноз «Индия-2020» существенно отличается от аналогичной по названию программы развития «Россия-2020».

В то время как в индийском варианте программа увязана с практикой пятилетних планов, а потому предусмотренные там наметки плана имеют адресный характер, в нынешней России ничего от плановой практики не осталось, и что бы ни предусматривалось в программе, никто не обязан его выполнять. Безадресное планирование носит характер абстрактных пожеланий и шансов на выполнение не имеет.

В этом отношении индийская практика является другой. Пятилетний план составляется и выполняется здесь иначе, чем это было в СССР. Планы в основном носят индикативный характер, хотя есть и практика прямых адресных заданий. Но они проистекают не из директив ИНК, как это было у нас, а из компетентных решений ведомств и фирм, имеющих прямое отношение к делу. Плановые проектировки разрабатываются самими предприятиями, как частными, так и государственными, а корректирующая их общегосударственная плановая комиссия тоже отличается от советского Госплана. Она не обладает правом навязывания своих заданий частным и государственным производителям, а каждый раз должна находить средства мягкого воздействия через субсидии, кредитные и налоговые льготы и другие способы создания заинтересованности в достижении общенациональных целей.

Во-вторых, индийская экономика характеризуется высокой долей государственной собственности. В начальный период индустриализации страны удельный вес государственных инвестиций составлял 40 % в объеме накоплений. Правда, в последнее время эта доля несколько снизилась ввиду повышения доли частного сектора, в том числе из-за широкого привлечения иностранного капитала. Но главное не в удельном весе госсектора, а в той роли, которую он сыграл в техническом преобразовании страны. Он позволил концентрировать инвестиции на первоочередном развитии технически передовых информационных технологий. При этом в центре внимания всегда был реальный сектор экономики. Через государственные субсидии была создана металлургическая промышленность и машиностроительные отрасли, которые и стали основой современного технического прогресса страны.

В-третьих, Индия сразу взяла курс на создание высококвалифицированных научно-технических кадров, без которых невозможна современная развитая экономика. Индийская практика имеет многие сходства с советской, но глубоко отлична от той, которую показывает современная Россия. В то время как мы развалили свой научно-технический потенциал, ученые стали изгоями и влачат жалкое существование, в Индии с самого начала они были окружены заботой и вниманием. Руководство страны знало, что без соответствующих специалистов все рассуждения о модернизации экономики будут пустым сотрясением воздуха.

Но и здесь Индия показала несомненное превосходство не только перед современной Россией, но и перед Советским Союзом. В то время как осаждаемый со всех сторон и изолированный от остального мира Советский Союз пытался обходиться собственными силами, Индия всегда была открытым обществом, и ничто не мешало ей воспринимать лучшие мировые достижения. Огромное число индийской молодежи училось в лучших университетах и научных центрах западных и коммунистических стран. По возвращении домой они создавали в своей стране аналогичные или даже лучшие центры культуры, образования, науки и техники.

В результате многих лет осуществлявшегося прогресса в разных областях Индия выдвинулась на передовые рубежи и заняла лидирующее положение во многих разработках высоких информационных технологий. Не продажа сырья и энергоносителей, не столько даже изделия промышленного производства, сколько информационные технологии стали основной, идущей на экспорт продукцией индийской экономики. «Ежегодные темпы роста программного обучения (ПО) в период до начала глобального кризиса достигали здесь почти 50 %, а оборот отрасли доходил до 70 миллиардов долларов в год. Из 500 крупнейших американских корпораций около 200 пользуются индийскими программными услугами и центрами дистанционного обслуживания. Две трети ВВП Индии приходится на сферу услуг, включающие не только традиционные области в торговле и домохозяйствах, но указанные современные отрасли, за которыми будущее мировой экономики» (Цаголов, 2011, с.100).