Виктор Газман - Лизинг. Финансирование и секьюритизация

Другой документ был разработан Министерством финансов РФ совместно с Фондом «Национальный совет по стандартам финансовой отчетности НСФО» и представлен начальником отдела методологии бухгалтерского учета Минфина Сухаревым И. Р. и генеральным директором Бухгалтерского методологического центра Сухаревой О. А. на конференции в подкомитете по лизингу Торгово-промышленной палаты РФ. Рассматривая ситуацию с переходом права собственности, авторы указывают, что учет по лизингу ведется как приобретение (продажа) с рассрочкой оплаты. Однако этот вариант находится вне сферы стандарта по аренде. Таким образом, представители Минфина с помощью родственной им организации подтвердили ранее высказываемые намерения не рассматривать финансовый лизинг как вид инвестиционной деятельности, что закреплено соответствующей нормой в Федеральном законе «О финансовой аренде (лизинге)», и на этом основании лишить права участников лизинговой деятельности на получение льгот.

Полагаю, что предлагаемый вариант проекта ПБУ не способствуют гармонизации отечественного стандарта с международным стандартом финансовой отчетности IAS 17 «Lease», целый раздел которого (пункты 7–19) специально посвящен классификации аренды, в частности, разделению финансовой и оперативной аренды.

На международных конференциях по лизингу, которые состоялись в сентябре и октябре 2010 г. в Москве и Санкт-Петербурге, а также в марте 2011 г. в Амстердаме и собрали руководителей более ста лизинговых компаний, высказывались мнения, что с отменой льгот и преференций лизинг в России прекратит свое существование. Считаю нецелесообразным преждевременно усугублять драматизм складывающейся ситуации, но вместе с тем полагаю, что невзвешенное решение может иметь очень серьезные негативные последствия, которые нанесут ущерб развитию отечественной инвестиционной деятельности.

Рассмотрим, какие сценарии решения проблемы ускоренной амортизации возможны с учетом намерений органов государственного управления.

1. Ничего не менять и продолжать пользоваться действующим порядком.

2. Составить перечень особо важных с точки зрения инвестиционной модернизации видов имущества, на которые распространить механизм ускоренной амортизации с коэффициентом не выше трех. Полагаю, что такое решение вопроса может подтолкнуть к коррупционному развитию событий.

3. Установить величину коэффициента ускоренной амортизации в пределах двух.

4. Отменить льготу для лизинга полностью.

Предложения, содержащиеся во пунктах 2–4, позволяют упрекнуть финансовые власти в том, что при наличии более чем трехкратного превышения поступлений в бюджет от лизинга по сравнению с предоставляемыми льготами участникам лизинговых операций предлагается не увеличить, а, наоборот, сократить объем бюджетного наполнения.

Таким образом, логика экономического развития нашей страны, опыт и объективные реалии построения лизинговых правоотношений свидетельствуют о целесообразности развития, а не свертывания лизингового бизнеса. Лизинг полезен России. Значит радеющие о благе страны люди из исполнительной власти будут стремиться обеспечить поддержку и протекционизм отечественной лизинговой индустрии. В свою очередь, депутаты на слушаниях в Госдуме заявили, что законодатели выступают за применение механизма ускоренной амортизации в лизинге.

Однако возможен еще один, пятый, сценарий, который предполагает устранение льгот для лизинга, но в то же время не может быть неодобрительно воспринят лизинговым сообществом. Имеется в виду следующее. Перепроверив наши расчеты и убедившись в высокой эффективности лизинга для бюджета, органы государственного управления могли бы принять решение распространить действие механизма, стимулирующего лизинговые инвестиции, на всю экономику страны. В таком случае применяемый для лизинга порядок стал бы общим для всех хозяйствующих субъектов.

Если налоговые льготы для лизинга все же будут отменены, то, конечно, объемы операций финансового лизинга в России сократятся, но лизинг все равно останется, он продолжит свое существование, в том числе и в иных формах.

Полагаю, что при отмене льготного режима станет более активно развиваться оперативный лизинг. Не случайно в 2010 г., почувствовав угрозу со стороны Министерства финансов, лизинговые компании, участвовавшие в нашем ежегодном обследовании отечественного рынка, многократно увеличили сделки в режиме оперативного лизинга.