А. Романов - Неосновательное обогащение работодателя в России. Способы обогащения. Ответственность. XXI век

5. Способы возмещения ущерба работником при неосновательном обогащении работодателями следует сформулировать в федеральном законе с учетом правовых моделей гражданского законодательства.

6. Государство необходимо взять под особый контроль процесс неосновательного обогащения работодателей и таким способом добиться прекращения рэкет-эксплуатации рабочей силы.

Исследование крупной проблемы о неосновательном обогащении работодателей показало следующее. Такое обогащение работодателя-приобретателя формирует новый вид эксплуатации рабочей силы – рэкет-эксплуатацию. Традиции такого вида эксплуатации живого труда существуют многие века.

В условиях частной собственности работодатели используют механизм обогащения по максимуму, учитывая при этом действие законов рыночной экономики, а также традиции национальной эксплуатации рабочей силы. Законы частной собственности в обществе оказались выше правовых норм. Поэтому об экономическом и социальном благополучии и развитии рабочей силы работодатели забывают, а работники могут только мечтать.

Государство совершенно не видит проблему неосновательного обогащения работодателей-приобретателей, которые в процессе эксплуатации ухудшают положение индивидуальной и коллективной рабочей силы. Эксплуатация живой рабочей силы осуществляется по максимальным стандартам вопреки принципам справедливости и гуманизма. Законодательство здесь практически не препятствует агрессивному типу национальной эксплуатации рабочей силы.

Поэтому первоочередной задачей государства в сфере наемного труда, который обеспечивает экономическую безопасность людей в России, является законодательное регулирование процессов неосновательного обогащения работодателей.

Особое внимание следует обратить на вопросы юридической ответственности таких работодателей-приобретателей. Трудовой кодекс в этом процессе является довольно слабым утешением. Его работодатели не замечают. Необходим федеральный закон, в котором были бы четко прописаны такие виды ответственности работодателей, как материальная (перед работниками), административная и уголовная. Необходимо также повысить правовые гарантии трудовых прав работников имущественного характера. Неосновательное обогащение работодателей-приобретателей связано с ограблением рабочей силы, поэтому здесь должна быть установлена уголовная ответственность.

Такой коллективный (социальный) договор заключался в конце XX века между Администрацией Президента РФ, Аппаратом Правительства РФ, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Управлением делами Президента РФ и профсоюзным комитетом Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства. Приведем текст договора.

1. Руководствуясь:

Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»;

законом Российской Федерации от 13 марта 1992 г. № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 176-ФЗ;

нормативными правовыми актами Российской Федерации; необходимостью социальной защиты федеральных государственных служащих и повышения, эффективности их работы на основе социального партнерства, полномочности представительства сторон и реальности обеспечения принятых обязательств, руководители Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Управления делами Президента Российской Федерации (именуемые в дальнейшем – Администрация), с одной стороны, и уполномоченный федеральными государственными служащими и другими работниками Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппаратов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Управления Делами Президента Российской Федерации (именуемые в дальнейшем – работники) профсоюзный комитет Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации (именуемый в дальнейшем – Профком), с другой стороны, заключили настоящий коллективный (социальный) договор (именуемый в дальнейшем – договор).