Вера Погребинская - Социально-экономические проблемы России второй половины XIX – начала XX века. Учебное пособие

В 20-е годы XX в. условия функционирования параллельной экономики меняются в сторону ужесточения форм борьбы с государственным капитализмом. Первый период нэпа (1921–1923) характеризуется нарастанием криминальных элементов именно государственного капитализма (процесс, описанный Ю. Лариным).

В этих условиях возникают два варианта выживания параллельной экономики: срастание с государственной экономикой или противостояние ей путем объединения усилий. Ликвидация нэпа была направлена против второго варианта, она объективно означала победу государственного капитализма. Его официальное определение как социализма или существующее в настоящее время определение «государственный социализм» для научного описания принципов хозяйствования в 30–50-е годы не меняет существа проблемы. Она заключалась в победе самого крупного частного собственника в лице государства над мелкими частными собственниками.

Однако объективные законы ведения хозяйства таковы, что один собственник не в состоянии удовлетворить растущие потребности населения в элементарных товарах и услугах. Если в годы войны и глубоких потрясений народ сознательно готов ограничивать свои потребности, то в мирное время неудовлетворенность потребностей чревата социальным взрывом. Именно голод начала 30-х годов стал сигналом для введения неонэпа. Почвой постоянного воспроизведения параллельной экономики в 30–50-е годы становится неспособность госсектора удовлетворять растущие потребности населения. Хозяйственное законодательство того периода строится так, что сеет неуверенность мелкого предпринимателя в завтрашнем дне, страх перед всесилием власти, отсюда появляется дополнительный стимул ухода в тень. Жизнеспособность параллельной экономики определяется богатыми традициями жизни «вопреки» закону.

С конца 50-х – начала 60-х годов начинается новый этап развития параллельной экономики. Хотя этот период не входит в рамки нашего пособия, хочется отметить, что многие неудачи реформирования экономики в период правления Н. С. Хрущева были связаны с непродуманной политикой в области параллельной экономики (наступление наличное подсобное хозяйство, цеховиков, местную промышленность).

Изучение этапов развития параллельной экономики позволяет выявлять суть ее эволюции. Она заключается в следующем.

1. В недрах крестьянского хозяйства, купечества, старообрядцев формировались ростки «демократического капитализма». Его основатель – труженик, новатор, человек, способный на риск. Конкуренция демократического капитализма с государственным капитализмом складывалась в пользу последнего. «Демократический капитализм» или сращивался с государственным, или вынужден был уходить в тень.

2. Кооперация мелких собственников в противостоянии государственному капитализму оказалась не жизнестойкой в силу особенностей российского государства. Хотя, по мнению многих крупных ученых, именно она могла стать оптимальным путем развития России.

3. Особая роль государства при громадном разнообразии территориальных, национальных и экономических условий хозяйствования имела и положительные, и отрицательные последствия. Их разделение возможно лишь на основе исследования двух основных функций государства: защитника интересов населения и частного собственника. История развития параллельной экономики свидетельствует о том, что функция крупного частного собственника часто преобладала.

4. Традиции функционирования вопреки законодательству привели к большой устойчивости параллельной экономики, которая обладала разнообразной структурой. В период нэпа и неонэпа она особенно плодотворно развивалась в отраслях группы «Б» и услугах.

5. И в качестве последнего вывода хотелось бы вспомнить слова Альберта Матиеса, приведенные в книге Де Сото и подтвержденные событиями начала 90-х годов в России: «Революция, истинные революции, не те, что лишь изменяют политические формы государства и членов правительства, а те, что преобразуют институты общества и отношения собственности – назревают подспудно, пока случайные обстоятельства не воспламенят их» [15] Цит. По: Де Сото Э. Указ. соч. С. 284. .

Существование параллельной экономики влияло на развитие многоукладности России.

Проблема хозяйственной многоукладности России неизменно возникает при попытках реформирования экономики, так как одномерность теоретических подходов на практике оборачивается нереализацией замыслов реформаторов.