Patricio Zapata Larraín - La casa de todos y todas

Modelo constitucional del Estado de Derecho democrático y ciudadano

Así como la democracia se había perdido en una década, tomó también un decenio para que ella volviera al subcontinente.98 Perú elige democráticamente una Asamblea Constituyente en 1978. Ecuador tiene comicios libres en 1979. En Bolivia se recupera la democracia en 1982. Argentina celebra elecciones en 1983. Uruguay en 1984. Brasil en 1985. Chile, finalmente, volvería a la democracia en marzo de 1990.

En algunos países, la recuperación democrática coincide con la entrada en vigencia de una nueva Carta Fundamental. Es el caso de las constituciones de Ecuador (1978), Perú (1979) y Brasil (1988). En Argentina y Uruguay se opta, más bien, por dejar sin efecto las normas especiales de las juntas militares.

La situación de Chile es especial. Mucho le costó a la coalición democratizadora, Concertación desde 1990 y Nueva Mayoría desde 2013, ir retirando de la Carta Fundamental sus componentes autoritarios. A diferencia de lo que había ocurrido en otros países, las fuerzas que habían dado sustento a la dictadura cívico militar siguen teniendo un grado de poder que les permite retardar las reformas que piden las mayorías. Sin perjuicio de lo anterior, en 2005 se logró eliminar la institución de los senadores designados, terminar con la inamovilidad de los comandantes en jefe y quitar autonomía al Consejo de Seguridad Nacional. No obstante, quedaron pendientes asuntos tales como el sistema electoral, el reconocimiento constitucional de los Pueblos originarios y el sistema de quorum para las leyes. Como lo sabemos, esa reforma de 2005 no logró la legitimación perdurable a que se aspiraba. Y, por eso, Chile ha seguido debatiendo la conveniencia de una Nueva Constitución.

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