Thomas Barthel - Öffentliche Betriebswirtschaftslehre

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Das Lehrbuch stellt Begriffe, Determinanten sowie die ökonomischen Rahmenbedingungen des Verwaltungshandelns dar. Im Rahmen der Betrachtung der öffentlichen Verwaltung, insbesondere der kommunalen Verwaltung, werden Betriebsformen und Organisationsformen des Konzerns Kommune erläutert. Das Buch eignet sich zum Einsatz in der Lehre an (dualen) Hochschulen und insbesondere an den Hochschulen für öffentliche Verwaltung in den Bachelorstudiengängen.

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1.2.2.2Kommunaler Aufgabengliederungsplan

1.2.2.3Klassifizierung kommunaler Aufgaben

1.2.2.4Produktorientierung

1.3Verwaltungsreformen im Überblick

1.3.1Reformziele

1.3.2Reformprojekte

1.3.2.1Gebietsreformen

1.3.2.2Funktionalreformen

1.3.2.3Funktionale Verwaltungsreformen

1.3.2.4Reformen der inneren Verfassung der Gebietskörperschaften

1.3.2.5Reformen der Finanzverfassung

1.3.2.6Reformen des öffentlichen Dienstrechts

1.3.2.7Reformen der Gesetze und Verordnungen

2. Strukturen der öffentlichen Verwaltung

2.1Einführung

2.2Originäre Verwaltungsträger

2.2.1Konzernbegriff in der Privatwirtschaft

2.2.2Strukturen öffentlicher Konzerne

2.2.3Unselbstständige Konzernbetriebe

2.2.3.1Kommunalverwaltung

2.2.3.2Bundes- und Landesverwaltung

2.2.3.3Dezentralisation und Dekonzentration

2.2.3.4Aufgabenträgerschaft und Aufgabenverantwortung

2.2.3.5Rekommunalisierung

2.2.4Verselbstständigte Konzernbetriebe

2.2.4.1Merkmale

2.2.4.2Öffentlich-rechtliche Formen

2.2.4.2.1Eigenbetriebe in kommunalen Konzernen

2.2.4.2.2Bundes- und Landesbetriebe in staatlichen Konzernen

2.2.4.2.3Anstalten

2.2.4.2.3.1Anstalten aufgrund eines speziellen Gesetzes

2.2.4.2.3.2Kommunale Unternehmen in Form einer öffentlich-rechtlichen Anstalt

2.2.4.2.4Zweckverbände

2.2.4.2.5Stiftung des öffentlichen Rechts

2.2.4.3Privatrechtliche Formen

2.2.4.3.1Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH)

2.2.4.3.2Gemeinnützige Gesellschaft mit beschränkter Haftung (gGmbH)

2.2.4.3.3GmbH und Co. KG

2.2.4.3.4Aktiengesellschaft (AG)

2.2.4.3.5Kommanditgesellschaft auf Aktien (KGaA)

2.2.4.3.6Genossenschaft

2.2.4.3.7Verein

2.2.4.3.8Rechtsfähige Stiftung des Privatrechts

2.2.4.3.9Sonstige Formen

2.3Regionalverbände

2.4Öffentliche Verwaltung auf internationaler Ebene

2.5Derivative Verwaltungsträger

2.5.1Merkmale

2.5.2Öffentlich-rechtliche Formen

2.5.2.1Personenkörperschaften

2.5.2.2Anstalten

2.5.3Beliehene

2.6Gründe für die Verselbstständigung von öffentlichen Verwaltungs­betrieben

3. Determinanten der öffentlichen Verwaltung

3.1Rahmenbedingungen

3.1.1Wirtschaftlichkeit

3.1.1.1Begriff der Wirtschaftlichkeit im Haushaltsrecht

3.1.1.2Einzelwirtschaftliche Wirtschaftlichkeit (Kostenwirtschaftlichkeit)

3.1.1.3Volkswirtschaftliche Wirtschaftlichkeit

3.1.2Abgrenzung des Wirtschaftlichkeitsbegriffs

3.1.2.1Wirtschaftliche Betätigung (angemessene Gewinn­erzielung)

3.1.2.2Sparsamkeit

3.1.2.3Produktivität

3.1.2.4Rentabilität

3.1.2.5Leverage-Effekt

3.1.2.6Effektivität

3.1.2.7E-Konzepte

3.1.2.7.13-E-Konzept

3.1.2.7.25-E-Konzept

3.1.2.8Systemmodell im Public Management

3.1.2.9Modell der Kommunalen Gemeinschaftsstelle für Verwaltungs­management

3.2Ziele

3.2.1SMART-Regel

3.2.2Zielgrößen

3.2.3Handlungsziele

3.2.4Zielbeziehungen

3.2.4.1Grundlagen

3.2.4.2Systemorientierung

3.2.5Zielbildung im politisch-administrativen System

3.2.6Performance-Indikatoren

3.2.7Vergleichsmaßstäbe

Literaturverzeichnis

Stichwortverzeichnis

Abbildungsverzeichnis

Abb. 1Wirtschaftssektoren

Abb. 2Güterspektrum

Abb. 3Klassifizierung kommunaler Aufgaben

Abb. 4Verbindlicher Produktrahmen für Niedersachsen 2021

Abb. 5Verwaltungsreformen

Abb. 6Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben

Abb. 7Oberbegriffe nach NKomVG

Abb. 8Träger der öffentlichen Verwaltung

Abb. 9Juristische Personen des öffent­lichen Rechts als Träger öffentlicher Verwaltung

Abb. 10Aufbaustruktur der deutschen Verwaltungsgliederung

Abb. 11Grundstruktur öffentlicher Konzerne

Abb. 12Konzern Stadt Mannheim

Abb. 13Dezernatsverteilungsplan Stadt Mannheim

Abb. 14Makroorganisation der Staatsverwaltung

Abb. 15Aufbau der niedersächsischen Landesverwaltung

Abb. 16Typen regionaler Organisationen

Abb. 17Typen von Regional Governance

Abb. 18Bevölkerungsentwicklung in den anerkannten Metropol­regionen nach IKM

Abb. 19Metropolregionen nach IKM

Abb. 20Zusammenhang von Effizienz und Effektivität

Abb. 21Beziehungen zwischen Effizienz und Effektivität

Abb. 223-E-Konzept

Abb. 235-E-Konzept

Abb. 24Systemmodell im Public Management

Abb. 25Leitfragen/Zielfelder nach KGSt

Abb. 26Arten von Handlungszielen

Abb. 27Produkte und Leistungsziele

Abb. 28Zielbeziehungen

Abb. 29Relevantes System für die Maßnahme „Erschließung eines Gewerbegebiets“

Abb. 30Regelkreis mit positiver Rückkopplung

Abb. 31Regelkreis mit negativer Rückkopplung

Abb. 32Du-Pont-System of Financial Control

Abb. 33Arten von Wirtschaftlichkeitsvergleichen

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