Luis Felipe Hûbner - Instituciones sin fines de lucro

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INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO

Corporaciones, Fundaciones y Asociaciones Gremiales

Luis Felipe Hübner G.

© Inscripción Nº 2021-A-4159

Derechos reservados

Mayo 2021

ISBN 978-956-14-2822-5

ISBN digital 978-956-14-2823-2

Diseño:

Salvador E. Verdejo Vicencio

versión productora gráfica SpA

Diagramación digital: ebooks Patagonia

www.ebookspatagonia.com

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CIP – Pontificia Universidad Católica de Chile

Hübner, Luis Felipe, autor.

Instituciones sin fines de lucro : corporaciones, fundaciones y asociaciones gremiales / Luis Felipe Hübner.

Incluye bibliografía.

1. Organizaciones sin fines de lucro – Aspectos jurídicos – Chile.

2. Personas jurídicas – Chile.

I. t.

2021 346.83064 + DDC23 RDA

AGRADECIMIENTOS

Mi reconocimiento al fiscal de la Cámara Chilena

de la Construcción AG, René Lardinois Medina, con quien,

durante años, hemos trabajado en la estructura

y diseño de las corporaciones y fundaciones vinculadas

a dicha entidad.

También agradezco la revisión, sugerencias y aportes

de Agustín Hübner Valdivieso, en su valiosa ayuda

para la edición de este texto.

ÍNDICE

Prólogo PRÓLOGO Las instituciones sin fines de lucro constituyen un formidable instrumento para ayudar al desarrollo de los países, y su actividad se manifiesta en múltiples planos, tales como el cultural, educacional, social, capacitación, entre otros. A pesar de ello, su creciente importancia no ha ido aparejada con un adecuado conocimiento de su estructura legal y funcionamiento, y por lo mismo, resulta útil abordar estos aspectos en una forma integral. En Chile, su regulación legal experimentó una transformación sustantiva con la Ley 20.500 del año 2011, que modificó el Código Civil, a la que nos referiremos más adelante. La idea de este texto es que sirva como un Manual que permita referirnos a los temas fundamentales de las instituciones sin fines de lucro, denominadas corporaciones (o “asociaciones”) y fundaciones, incluyendo también algunos aspectos de las asociaciones gremiales, desde su creación hasta su extinción, además de temas centrales como sus gobiernos corporativos, su objeto, y su estructura tributaria. En la gestión y administración de las instituciones sin fines de lucro, es necesario tener claridad de los fundamentos conceptuales y legales que las regulan, porque son ellos los que van a orientar y definir su actuar, sus fines específicos y sus limitaciones, los cuales abordamos en este texto. La estructura de preguntas y respuestas de la primera parte tiene el objetivo de hacer una lectura más fácil, y que permita también al lector centrarse –si así lo quiere– en los temas que le interesen. Es interesante hacer notar la similitud entre algunas corporaciones y las asociaciones gremiales, por lo cual haremos una breve referencia a ellas en la segunda parte de este libro, además de un cuadro comparativo de sus diferencias. Por último, se incluyen como anexos los modelos de estatutos vigentes tanto de corporaciones como de fundaciones que propone el Ministerio de Justicia.

PRIMERA PARTE. PREGUNTAS Y RESPUESTAS PRIMERA PARTE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

§ 1. ¿QUÉ SON LAS INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO?

A. Personas jurídicas

B. “Sin fines de lucro”

C. Definición legal

§ 2. ¿TIENEN DUEÑOS LAS CORPORACIONES O FUNDACIONES?

§ 3. ¿CÓMO SE CONSTITUYEN LAS INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO?

A. Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro

§ 4. ¿SE APLICA LA LEY 20.500 A CORPORACIONES Y FUNDACIONES CREADAS ANTES DE SU DICTACIÓN?

§ 5. ¿QUÉ FUNCIÓN CUMPLE EL NOMBRE DE UNA CORPORACIÓN O FUNDACIÓN?

§ 6. ¿QUIÉNES PUEDEN SER MIEMBROS DE CORPORACIONES Y FUNDACIONES?

§ 7. ¿CUÁL ES LA DURACIÓN DE LA CORPORACIÓN O FUNDACIÓN?

§ 8. ¿CUÁL ES EL OBJETO DE UNA CORPORACIÓN O FUNDACIÓN?

A. El objeto estatutario y los medios para alcanzarlo

B. Limitaciones temporales y territoriales

C. Modificación del objeto

D. Actuaciones más allá del objeto

§ 9. ¿CÓMO SE COMPONE EL PATRIMONIO DE UNA CORPORACIÓN O FUNDACIÓN?

A. Obligación de llevar contabilidad y otras obligaciones para entidades de gran patrimonio o ingresos

§ 10. ¿CÓMO SE ESTRUCTURAN LOS GOBIERNOS CORPORATIVOS DE CORPORACIONES Y FUNDACIONES?

A. Asamblea de asociados en las corporaciones

B. DIRECTORIO COMO ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN

B.1. Facultades del directorio

B.2. Requisitos para ser director

B.3. Interlocking horizontal directo

B.4. Número de directores y duración

B.5. Quién designa al directorio

B.6. Quién designa los diferentes cargos del directorio

B.7. Cómo se cita a los directores a una sesión

B.8. Quórum de funcionamiento del directorio

B.9. Remuneraciones del directorio

B.10. Remuneración a directores por servicios distintos al de su carácter de director

B.11. Responsabilidades de los directores de corporaciones y fundaciones

B.12. Derechos de los directores

B.13. Responsabilidades para el representante de la corporación

B.14. Responsabilidad penal de la corporación o fundación como tal

B.15. Prácticas de buen gobierno corporativo en corporaciones y fundaciones

§ 11. ¿CUÁL ES EL RÉGIMEN DE FISCALIZACIÓN DE LAS CORPORACIONES Y FUNDACIONES?

§ 12. ¿CÓMO SE MODIFICAN LAS CORPORACIONES Y FUNDACIONES?

§ 13. ¿CUÁNDO Y CÓMO SE DISUELVEN LAS CORPORACIONES Y FUNDACIONES?

§ 14. ¿CUÁLES SON LOS EFECTOS DE LA DISOLUCIÓN?

§ 15. ¿ES POSIBLE QUE SE ESTABLEZCAN EN CHILE CORPORACIONES Y FUNDACIONES EXTRANJERAS?

§ 16. ¿QUÉ OCURRE CON EL REGLAMENTO SOBRE CONCESIÓN DE PERSONALIDAD JURÍDICA DEL AÑO 1979?

§ 17. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES ASPECTOS TRIBUTARIOS VINCULADOS A CORPORACIONES Y FUNDACIONES?

A. Tratamiento tributario de los aportes o cuotas de los asociados

B. Otros comentarios respecto de los criterios del SII

C. El vínculo entre el asociado y la corporación que recibe el pago. Diferencias entre una corporación y una fundación

D. ¿Qué ocurre con el asociado o benefactor de una institución sin fines de lucro si su pago o aporte es considerado jurídicamente como una donación?

E. Referencia a algunas normas y leyes especiales para donaciones

1. Ley sobre Impuesto a la Renta

2. Ley 19.885 que Incentiva y Norma el Buen Uso de Donaciones que dan origen a Beneficios Tributarios y los extiende a otros Fines Sociales y Públicos

3. Artículo 46 del DL 3063. Ley de Rentas Municipales

F. Aplicación del IVA para corporaciones y fundaciones

G. Dividendos

H. Patentes municipales

SEGUNDA PARTE. ASOCIACIONES GREMIALES

§ 1. ¿QUÉ SON LAS ASOCIACIONES GREMIALES (A.G.)?

§ 2. ¿CÓMO SE CONSTITUYEN LAS ASOCIACIONES GREMIALES?

§ 3. ¿CUÁLES SON LAS MENCIONES MÍNIMAS DE LOS ESTATUTOS DE UNA ASOCIACIÓN GREMIAL?

§ 4. EJES CENTRALES DE LAS ASOCIACIONES GREMIALES

A. Objetivo

B. Patrimonio