А. Липин - Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений

Однако по состоянию на начало 2015 г. продолжительность юридической и судебной практики применения норм Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ насчитывает чуть более года. Это очень малый промежуток времени, не позволяющий собрать достаточный объем судебной и юридической практики. В этой связи окончательный выбор подхода к реализации норм Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ в случае перевода работника на новое рабочее место оставим на ближайшее будущее, доверив право сделать этот выбор судебным и конституционным органам РФ.

Рассмотрим порядок назначения гарантий и компенсаций. работникам с приведением конкретных примеров и с учетом того, что по состоянию на 1 января 2014 г. у работодателей наблюдается различная ситуация с оценкой условий труда на находящихся под их контролем рабочих местах.

Первый вариант – работодатель успел провести аттестацию рабочих мест по условиям труда до 31 декабря 2013 г. и назначить в соответствии с действующим на тот момент законодательством гарантии и компенсации. Этот случай самый распространенный в правоприменительной практике, и поэтому подробно рассмотрен в начале комментария к ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ.

Второй вариант – работодатель никогда ранее не проводил аттестацию рабочих мест по условиям труда. В этом случае ему необходимо провести специальную оценку условий труда и в зависимости от определенных класса (подкласса) условий труда на рабочих местах установить гарантии и компенсации с учетом требований ст. ст. 92, 117, 147 и 219 ТК РФ.

Но до вступления в силу результатов СОУТ работодатель обязан предоставлять работникам, чьи профессии и должности включены в соответствующие Списки, предусмотренные данными Списками гарантии и компенсации:

• повышенный размер оплаты труда, устанавливаемый в соответствии с Типовым положением об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 3 октября 1986 г. № 387/22-78, а также «малыми» отраслевыми списками профессий (должностей), производств и работ;

• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и (или) сокращенную продолжительность рабочей недели, предусмотренные Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22;

• учет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в отношении работников, профессии (должности) которых были включены в Списки № 1 и 2. При этом с 1 января 2013 г. такой стаж засчитывался при условии выплаты работодателем дополнительного страхового взноса в ПФР в размере, предусмотренном ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Третий вариант – работодатель приступил к проведению или уже провел СОУТ. В этом случае назначение гарантий (компенсаций), как правило, проводится в зависимости от определенного по результатам специальной оценки условий труда класса (подкласса) условий труда и согласно требованиям ст. ст 92, 117, 147 и 219 ТК РФ.

Вот конкретный пример. Допустим, что на рабочем месте проведена в предшествующие годы аттестация по условиям труда, по результатам которой были определены вредные условия труда классом 3.2 и в соответствии с постановлением Правительства России от 20.11.2008. № 870 занятому на данном аттестованном рабочем работнику предоставлялись повышенный размер оплаты труда на 4 %, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней и сокращенная 36-часовая рабочая неделя, указанные гарантии и компенсации должны предоставляться работнику и после 1 января 2014 г., несмотря на вступление в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ, содержащего иные условия предоставления перечисленных гарантий и компенсаций.

Указанные размеры будут сохраняться как минимум до вступления в силу результатов СОУТ, проведенной в отношении рассматриваемого рабочего места или перевода занятого на нем работника на другое рабочее место, где условия труда могут оказаться другими.

В случае проведения на рассматриваемом рабочем месте специальной оценки условий труда дальнейшее предоставление гарантий (компенсаций) будет осуществляться уже согласно требованиям ст. ст. 92, 117 и 147 ТК РФ в зависимости от установленного на данном рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда класса (подкласса) условий труда, а также требований ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ.