Виталий Воропанов - История государственного управления в России в X – первой половине XIX в. Курс лекций

Верховным органом управления делами племен и племенных союзов являлись собрания лично свободных мужчин, избиравших из представителей знатных родов старейшин и военных вождей (князей). В период усиления центростремительных тенденций военные вожди приобретали примитивную политическую власть с правом ущемления интересов отдельных племен или союзов. Материальное обогащение укрепляло доминирующее положение знати, стимулировало социальную и имущественную дифференциацию славянского общества. Превосходство правителя над знатью обеспечивала дружина , формировавшаяся вне родовых связей и отношений. Обычное право славян эволюционировало. На основе мифологических, нравственно-этических воззрений вырабатывались правовые термины (право, правда, закон, суд).

В VI–VIII вв. стихийное расселение славян в Восточной Европе сопровождалось естественной ассимиляцией финноязычных (в Центральном Приильменье) и балтских (в Витебско-Полоцком Подвинье, Смоленском Поднепровье, бассейне Оки) общин, что увеличивало этнографические различия складывавшихся племенных союзов. В славянских и финских союзах племен возникали «княжения», строились центры административного управления. На юге славяне достигли в VIII в. Крыма и Подонья, расселяясь на территории Хазарского каганата . В число пограничных народов, зависимых от Хазарского каганата, вошли союзы славянских племен вятичей, полян, радимичей, северян .

Очередное тюркское государство образовалось в VII в. в условиях острой межэтнической конкуренции. Организация верховной власти в Хазарии усложнилась после поражения в войне 730-х гг. с Арабским халифатом и вооруженного конфликта среди хазарской знати ( тарханов ): верховную власть с каганом (хаканом) разделил шад – командующий войском, происходивший из числа ближайших родственников правителя. В первой трети IX в. шад окончательно оттеснил кагана от реального руководства государством, приняв титул бека (бака). Органы местного управления представляли наместники кагана (тудуны). Полиэтническое население Хазарии сохраняло культурную разнородность и оставалось многорелигиозным. В условиях международных противоречий правители Хазарии сделали религиозный выбор в пользу иудаизма – вероисповедания народа, державшего в руках транзитную торговлю между Европой и Азией. В свою очередь, в Среднем Поволжье созданию надплеменного этнополитического объединения во главе с тюрко-булгарами способствовал ислам, ставший в начале X в. официальной религией нового государства. Возникновение в Среднем Поволжье духовной и материальной культуры, родственной народам мусульманского мира, благоприятствовало развитию торгово-экономических отношений Булгарии со странами Средней Азии.

С севера в земли финнов и славян с целью грабежа или торговли проникали выходцы из Скандинавии. Норманны, с чьим появлением связано происхождение политонима «русь», широко включались в княжеские дружины, исполняли роль воинов, администраторов, послов. На службу племенных союзов нанимались конунги с собственными отрядами воинов.

В первой трети IX в. полянский союз племен освободился от власти каганата, став центром надплеменного военно-политического объединения. Лидер славян использовал во внешних сношениях престижный титул правителя Хазарии. Великий князь и славяно-скандинавская дружина представляли раннюю политическую администрацию Поднепровской Руси. Личные связи с дружиной князь закреплял в форме даров. В дружине продолжались традиции «военной демократии», не позволявшие князю самостоятельно принимать общественно значимые решения. Материальная база власти складывалась из военной добычи, дани и сбора полюдья как традиционного вознаграждения за труд по управлению общими делами и обеспечению безопасности. Религиозно-коммуникативная функция полюдья оставалась приоритетной в силу антропоморфных представлений славян об общественной структуре и сакральной роли князя как воплощения коллектива.

Середина IX в. ознаменовалась приглашением на княжение северными славянскими и финскими племенными союзами словен, кривичей, мери и веси датского конунга Рерика (Hrørek) или Рюрика из Ютландии с целью защиты общих интересов, организации оборонительных и наступательных походов, распространения влияния на соседние племена, установления контроля над основными торговыми центрами и путями. При поддержке славяно-финской родовой знати Рюрик возвел в крае укрепленные поселения и разместил в них новую администрацию.