Алексей Бородич - Пограничная безопасность Республики Беларусь. Монография

Определение « национальная » применительно к безопасности заимствовано из американской терминологии, где оно было впервые употреблено в 1904 г. в послании президента США Теодора Рузвельта конгрессу. Тогда захват зоны Панамского канала президент США обосновал защитой интересов национальной безопасности страны 11 11 Соловьев О. М. Государство: суверенность, безопасность, обороноспособность. Учебное пособие / О. М. Соловьев, Н. С. Лабуш. ВВМУ. СПб. 1998. С.39. . В то время содержание данного термина включало только военную и внешнеполитическую безопасность. Впоследствии в него вошли безопасность личности, общества и государства. В настоящее время в понимании абсолютного большинства западных политологов национальная безопасность – это способность государства сохранять целостность, суверенитет, политические, экономические и иные основы общества и выступать в качестве самостоятельного субъекта системы международных отношений 12 12 Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: монография / Под ред. А. В. Опалева. Москва. ЮНИТИ-ДАНА. 2004. С. 2. .

Категория « национальная безопасность государства » наиболее детально исследована японскими учеными, которые, выполняя заказ национального управления экономического планирования, разработали и предложили концепцию «комплексной национальной силы», являющейся синтезом традиционных и новых подходов. Она включает в себя три основных элемента. Ключевым из них является «способность вносить вклад в международное сообщество». Вторая категория характеризует «способность к выживанию в кризисных и экстремальных международных условиях». Третья категория определяет потенциал «возможного силового давления», т.е. способность государства навязывать другим странам свою волю. Каждое государство исходит из собственных национальных интересов. Средняя взвешенная трех компонентов «комплексной национальной силы» для каждой страны выступает индексом (показателем) этой силы 13 13 Вечканов Г. С. Экономическая безопасность. Учебное пособие. СПб. «Вектор». 2005. С. 25—26. .

При этом важно подчеркнуть, что западная политология не ставит понятие « национальная » в зависимость от количества проживающих в той или иной стране национальных образований, а отождествляет национальную безопасность с безопасностью личности, общества и государства, т.е. под национальной безопасностью понимается безопасность страны, связанная с реализацией важнейших интересов всего народа, проживающего на ее территории .

В советский период развития нашего общества термин « национальная безопасность » не применялся. Это объясняется тем, что в СССР как многонациональном государстве в понятие « национальное » вкладывалось совсем иное содержание, в соответствии с которым, прежде всего, подчеркивались особенности и индивидуальности каждой нации (этноса), проживающей на территории Советского Союза. В постсоветский период в Республике Беларусь с учетом ее также многонационального состава (более 130 национальностей) 14 14 Беларусь. Факты. Сост. и науч. ред. С. П. Самуэль. Минск. Вышэйшая школа. 2005. С. 13. понятие « национальная » воспринимается и порой связывается с безопасностью личности, т.е. лица, проживающего на ее территории, что способствует его правильному применению.

Так как определение « национальная » происходит от слова « нация », обратимся к современному толкованию последнего. Нация – это исторически сложившаяся устойчивая общность людей, образующаяся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, литературного языка, особенностей культуры и духовного облика 15 15 Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. РАН. Институт русского языка им. В. В. Виноградова. 4-е изд., доп. Москва. Азбуковник. 1999. С. 398. , для которой характерны индивидуальность, живая целостность, главными признаками которой являются особенности характера и психического склада 16 16 Иванчишин П. А. Общество. Государство. Власть. Учебное пособие. Москва. «Граница». 1994. С. 314. . Настоящей нации не может быть без осознанного самоопределения и политической воли народа. Стержнем нации является государство, без которого нации нет, и быть не может. Еще более кратко и однозначно определяет нацию как народ, обладающий государством американский политолог К. Дейч. 17 17 Deutsch K. Nationalism and Social Communication. Cambrige. 1986. P. 96.