Алексей Бородич - Пограничная безопасность Республики Беларусь. Монография

Совершенствование безопасности Республики Беларусь в пограничной сфере влечет за собой не только развитие спектра практической деятельности органов государственной власти и управления, но и её научную разработку.

Обеспечению пограничной безопасности и посвящено данное исследование, правовую основу которого составляют Конституция Республики Беларусь, Законы Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь», «Об органах пограничной службы Республики Беларусь», Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, Концепция обеспечения пограничной безопасности Республики Беларусь на 2008—2017 гг., внутриведомственные нормативные документы, общепринятые нормы и принципы международного права и др.

Теоретико-правовое осмысление проблем обеспечения пограничной безопасности является частной научной задачей общей проблемы системного обеспечения национальной безопасности. Ее решение опирается на общеметодологические труды в области теории безопасности Гусаченко В. А., Князева С. Н., Лабуша Н. С., Опалева О. М., Прохожева А. А., Соловьева О. М., Трахименка С. А. и др.; труды по погранологии Гришина М. Л., Губченко В. Н., Дмитриева В. А., Першина А. А., Шерстнева А. Д., и др.

Методологической основой для настоящего исследования также выступают различные научные труды, посвященные общей теории анализа предметов, явлений и процессов, энциклопедии и энциклопедические словари, труды отечественных и зарубежных ученых, связанные с исследованием различных аспектов пограничной безопасности, пограничной деятельности и пограничных отношений.

Разработка научно-обоснованных практических рекомендаций по совершенствованию обеспечения пограничной безопасности ведется в Российской Федерации. В Республики Беларусь комплексных системных исследований, посвященных обеспечению пограничной безопасности, к настоящему времени не проводилось.

Учитывая актуальность обеспечения безопасности Республики Беларусь в пограничной сфере, а также отсутствие должной научной базы, исследование проблем обеспечения пограничной безопасности и выработка научно обоснованных практических рекомендаций органам пограничной службы по ее обеспечению является важной научной задачей, решение которой будет способствовать совершенствованию обеспечения национальной безопасности государства.

В монографии с учетом современного уровня развития теории безопасности и других юридических наук, а также действующих нормативных правовых актов Республики Беларусь, предпринята попытка разработки проблемы обеспечения пограничной безопасности. Разработка указанной проблемы осуществлена в единстве и взаимообусловленности составляющих ее явлений и процессов и дает целостное представление об обеспечении пограничной безопасности пограничной службой Республики Беларусь.

В настоящей работе исследуются теоретические основы пограничной безопасности, методология ее обеспечения, роль и место органов пограничной службы в обеспечении безопасности страны на государственной границе и в пограничном пространстве, обосновывается необходимость выделения пограничной безопасности в самостоятельный компонент, специфический предмет в рамках общей системы теории безопасности и практики ее обеспечения.

Данное исследование проведено в соответствии с п.п.7.2 (проведение научных исследований по проблемам государственной пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности) п.7 (научное обеспечение оперативно-служебной и иной деятельности органов пограничной службы) Концепции обеспечения пограничной безопасности Республики Беларусь на 2008—2017 гг.

Цель предлагаемого исследования – научный анализ системы обеспечения пограничной безопасности, разработка отдельных аспектов защищенности национальных интересов Республики Беларусь на государственной границе и в пограничном пространстве, внесение предложений, направленных на совершенствование системы обеспечения безопасности в пограничной сфере.

Указанные цели предполагают решение следующих основных задач :

определение сущности и содержания пограничной безопасности;

рассмотрение системы пограничной безопасности и характера ее функционирования;

классифицирование угроз безопасности в пограничной сфере;

построение (реализацию) концепции формирования пограничной безопасности;

установление роли и места органов пограничной службы в обеспечении пограничной безопасности;