Алексей Бородич - Пограничная безопасность Республики Беларусь. Монография

К основным угрозам национальной безопасности, по мнению автора, следует отнести следующие :

геополитические взгляды сверхдержав на роль и место Республики Беларусь на международной арене:

нестабильность международной обстановки на современном этапе;

имеющиеся проблемы в состоянии экономики, научно-техническом потенциале страны;

недостаточный уровень крупномасштабных инвестиций в экономику;

негативные проявления в социальной сфере, что может привести к снижению интеллектуального и производительного потенциала, сокращению численности населения, истощению основных источников духовного и экономического развития;

целенаправленное сознательное вмешательство иностранных государств и международных организаций во внутреннюю жизнь народов Республики Беларусь;

некоторые элементы криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе совершенствования социально-политического устройства и экономической деятельности;

физическое здоровье нации, истоки которого лежат практически во всех сферах жизни и деятельности государства и наиболее явно проявляются в социальной защите населения, возрастании потребления алкоголя и наркотических веществ;

сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни;

агентурное и оперативно-техническое проникновение в Республику Беларусь иностранных разведок, объектами деятельности которых являются органы государственной власти, общественные объединения, банки и другие кредитные организации, промышленные предприятия, научно-исследовательские организации, средства массовой информации. Последствиями этой деятельности могут стать усиление противодействия, избранному Республикой Беларусь курсу, подрыв ее экономики дестабилизация внутриполитической обстановки в стране др.

Национальные интересы требуют защиты от существующих угроз, которая подразумевает деятельность государственных органов, организаций, в том числе общественных объединений, а также отдельных граждан. Защита осуществляется при соблюдении следующих принципов :

законности, предполагающей соблюдение норм международного права и законодательства Республики Беларусь;

всеобщей безопасности, предполагающей взаимный учет и соблюдение интересов всех субъектов отношений в сфере безопасности как внутри страны, так и на международном уровне;

соблюдение баланса жизненно важных интересов и взаимной ответственности личности, общества и государства в вопросах обеспечения национальной безопасности;

постоянного информирования граждан республики по вопросам состояния национальной безопасности.

На основании изложенного логична постановка вопроса о разграничении понятий « безопасность личности » и « личная безопасность ». По мнению А. С. Прудникова, при личной безопасности «совокупность общественных отношений направлена на защиту конкретной жизни, здоровья, телесной неприкосновенности и свободы человека и гражданина от противоправных насильственных посягательств, совершаемых с применением или попыткой применения насилия либо с угрозой таковых, а безопасность личности предполагает неопределенный круг лиц» 43 43 Прудников А. С. Теоретико-правовые и организационные основы обеспечения безопасности личности. Москва. 1999. С. 24. . При этом, следует добавить, что речь в данном случае должна также идти о защите личности не только от противоправных посягательств, но и от угроз природного и техногенного характера. Таким образом, можно сказать, что личная безопасность – это защита конкретной жизни, здоровья, телесной неприкосновенности и свободы человека и гражданина от противоправных насильственных посягательств, а также от угроз по отношению к нему природного и техногенного характера. Исходя из изложенного понятие « безопасность личности » будет носить более общий, социально обусловленный характер, и ему можно дать следующее определение – это защищенность условий, обеспечивающих реализацию прав и свобод личности, возможности для ее саморазвития. Личность, ее права и свободы относятся к основным объектам и субъектам национальной безопасности. Безопасность личности зависит от форм государственного устройства и правления, состояния экономики, социальной сферы, законодательства, культуры, духовно-нравственного потенциала страны.

Характерной чертой последнего десятилетия в исследовании проблем безопасности стало вытеснение в некоторых случаях понятия « государственная безопасность » понятием « национальная безопасность ». Во многом это связано с прежним пониманием государственной безопасности как незыблемости коренных устоев социалистического общества, под обеспечением безопасности которого, по мнению В. М. Колдаева, понимается «совокупность деятельности всего механизма социалистического народовластия, направленного на создание таких условий жизнедеятельности и политической системы советского общества, которые гарантируют незыблемость основ общественного и государственного строя» 44 44 Колдаев В. М. Политическая система советского общества: Обеспечение государственной безопасности. ВКШ КГБ СССР. Москва. 1975. С. 43. . Вследствие этого возникают сложности не только теоретического, но и, прежде всего, практического плана. Если отказаться от понятия « государственная безопасность » или растворить его в национальной безопасности, размывается сфера действия специальных служб государства, появляется соблазн наделить их не свойственными им функциями. При этом теряется или отходит на второй план основная направленность их деятельности. Поэтому требуется четко определить содержание « государственная безопасность » и ее место в структуре национальной безопасности.