Алексей Бородич - Пограничная безопасность Республики Беларусь. Монография

К социальной части безопасности относятся безопасность личности; безопасность общества; безопасность государства. Эти виды безопасности обеспечивают возможность надлежащей жизни людей и их дальнейшего развития в обществе и государстве. Наиболее полная реализация национальной безопасности достигается тогда, когда безопасность государства и безопасность общества являются не самоцелью, а функцией обеспечения безопасности личности.

В данном исследовании уже отмечалось, что национальная безопасность как состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, это результат признанной обществом или государством деятельности целостной стройной системы субъектов обеспечения национальной безопасности в политической, экономической, информационной и других сферах, в том числе и пограничной.

Пограничная сфера представляет собой пространственные границы и пределы функциональной деятельности органов пограничной службы и других органов исполнительной и распорядительной власти в политической, экономической, военной, экологической и других областях 52 52 Толковый погранологический словарь. Москва. Академия ФПС Российской Федерации. НИО. 2004. С. 123. . Пограничная сфера это специфическая область жизнедеятельности личности, общества и государства, определяющим фактором которой является государственная граница. Автор предлагает под пограничной сферой понимать область согласованной деятельности государственных органов, организаций, общественных объединений, а также граждан и пределы распространения политических, организационных правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-карантинных, экологических и иных мер в пограничном пространстве.

Пограничная сфера личности и общества сосредоточена, прежде всего, в пограничных пространствах (территории, в пределах которых осуществляется деятельность уполномоченных государственных органов (должностных лиц), направленная на обеспечение пограничной безопасности) куда входят: государственная граница (линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики Беларусь – суши, вод, недр, воздушного пространства); приграничная территория (пограничная зона, пограничная полоса, полоса крепления государственной границы, пункты пропуска через государственную границу, административно-территориальные и территориальные единицы Республики Беларусь или их части, прилегающие к пограничной зоне и пунктам пропуска через государственную границу, предназначенные для осуществления охраны государственной границы) 53 53 О Государственной границе Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. №419-З. Минск. УП «УСЛУГА». 2009. Ст. 1. . Пограничные пространства (наземное, водное (речное, озерное), подводное и воздушное) это социально-географическая область, существующая вдоль государственной границы, а также вокруг пунктов пропуска через государственную границу внутри страны, в пределах которой происходят процессы и явления, имеющие пограничный характер 54 54 Погранология: методологические вопросы. Монография / В. А. Бондаренко и др. Москва. Отделение погранологиии МАИ. 2001. С. 54. . Иначе говоря, пограничные пространства это особая социально-политическая зона, сформировавшаяся на стыке государств, в пределах которой происходят процессы межгосударственного разграничения, трансграничного взаимопроникновения и взаимовлияния, взаимосвязи и взаимодействия. Сущность пограничного пространства заключается в следующем :

это один из способов существования государств, имеющих общую государственную границу, предназначенный для обеспечения условий их оптимального существования;

это территории, в пределах которых осуществляется деятельность уполномоченных государственных органов, организаций (должностных лиц), а также граждан направленная на обеспечение пограничной безопасности.

При этом следует уточнить, что к категории пограничных пространств относятся те определенные территории и области физико-географической среды, на которые распространяются нормы специальных правовых режимов (режим государственной границы, пограничный режим и режим в пунктах пропуска через государственную границу), обеспечивающих территориальную целостность и суверенитет страны, а также защиту жизненно важных интересов граждан, общества, государства и которые также являются объектами реализации государственной пограничной политики.