При этом адвокатам из числа коммунистов запрещалось заниматься делами по защите контрреволюционеров, расхитителей имущества, взяточников, а также любых буржуазных элементов в спорах против рабочих, государственных предприятий и учреждений [15] Шаламов М. П. История советской адвокатуры. М., 1939. – С. 40.
.
Следующим интересным документом является Положение о судоустройстве РСФСР от 11.11.1922 [16] СУ РСФСР. – 1922. – № 69. – Ст. 902.
, которое в ст. 8 в качестве цели действия коллегий защитников называет обеспечение юридической помощи, причем не всему населению, а лишь трудящимся.
Из этой короткой статьи можно почерпнуть следующую информацию. Во-первых, юридическая помощь защитниками оказывалась не всем категориям граждан, а только трудящимся, то есть представителям правящего класса, что являлось реализацией принципа классовости. Во-вторых, коллегии защитников действовали под наблюдением губернских судов, то есть не были независимыми. И, наконец, в-третьих, что симптоматично, защитники упомянуты без определения «народные», тогда как тем же положением предусматривалось функционирование народных судов (ст. 1), народных следователей (ст. 7) и государственной (то есть тоже народной, так как советское государство декларировалось как народное) прокуратуры (ст. 6). Исключение адвокатуры из перечня «народных» правоприменительных учреждений вело к подрыву доверия со стороны революционных масс и нового чиновничества и существенно затрудняло правозащитную деятельность.
Пунктом «а» ст. 49 Положения о судоустройстве РСФСР 1922 г. к полномочиям председателя губернского суда отнесено наблюдение за деятельностью коллегии защитников.
Несмотря на то, что в годы нэпа многие российские присяжные поверенные и их помощники вернулись к своей профессии, советская адвокатура была значительно малочисленнее дореволюционной. Всего же в Москве и Петрограде в 1923 г. число адвокатов составляло всего 15–20 % от численности дореволюционных защитников в этих городах. По РСФСР же общее количество адвокатов составляло 2800 человек, приблизительно 25 % от дореволюционного уровня. В последующие годы нэпа состав коллегий защитников резко увеличивался, например, только с 1923 по 1927 г. в адвокатуру было принято 2000 членов [17] Филиппова Ю. А. Из истории русской адвокатуры // Адвокатская практика. – 2005. – № 4. – С. 11.
.
12 сентября 1928 г. коллегия НКЮ РСФСРприняла Постановление «О реорганизации коллегии защитников»,в котором окружным судам предписывалось организовать коллективы адвокатов.
27 февраля 1932 г.НКЮ РСФСР утверждено новое Положение о коллективах членов коллегии защитников.В соответствии с этим Положением коллективы защитников в райцентрах и сельских населенных пунктах функционировали под прямым руководством президиумов областных и краевых коллегий защитников.
Согласно Положению прием в коллектив защитников производился добровольно, в каждом отдельном случае по заявлению вступающего в коллектив. Отказ в приеме мог быть обжалован в президиум коллегии защитников, постановление которого являлось обязательным. Членам коллегии защитников запрещалась всякого рода юридическая работа, за исключением педагогической, литературной и научной деятельности, а также работы юрисконсульта предприятий и учреждений обобществленного сектора – по совместительству [18] Филиппова Ю. А. Из истории русской адвокатуры // Адвокатская практика. – 2005. – № 5. – С. 2.
.
Органами управления адвокатского коллектива являлись:
• общее собрание;
• бюро;
• ревизионная комиссия.
Юридическая помощь населению оказывалась через специальные учреждения, которые получили название юридических консультаций.
5. Статус адвокатуры по советскому законодательству (1939–1980 гг.)
1939–1979 гг.Обновленный правовой статус представителей адвокатского труда был закреплен Положением об адвокатуре СССР(утв. Постановлением СНК СССР от 16.08.1939 № 1219) [19] СП СССР. – 1939. – № 49. – Ст. 394.
.
Положение об адвокатуре СССР устанавливало следующие нормативные основы организации и функционирования советской адвокатуры.
Для оказания юридической помощи создавались областные, краевые и республиканские коллегии адвокатов, которые являлись добровольными профессиональными объединениями на правах юридических лиц.
Формыюридической помощи:
Читать дальше