Александр Чашин - Квалификационный экзамен на адвоката

Компетенция президиумаколлегии адвокатов была следующей:

• прием в члены коллегии адвокатов и исключение из членов коллегии;

• организация юридических консультаций и руководство их деятельностью;

• распределение членов коллегии адвокатов по юридическим консультациям, городам и районам области, края, республики;

• разработка и проведение необходимых мероприятий по повышению идейно-политического уровня и юридической квалификации членов коллегии;

• утверждение сметы и штатов юридических консультаций;

• осуществление контроля за деятельностью членов коллегии адвокатов, в частности, за выполнением правил внутреннего распорядка коллегии адвокатов и за соблюдением таксы оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами;

• рассмотрение дел о совершенных членами коллегии проступках, нарушении дисциплины и наложение на них дисциплинарных взысканий;

• распоряжение средствами коллегии в пределах сметы, утвержденной общим собранием членов коллегии;

• представление отчетов о деятельности коллегии адвокатов Народному Комиссариату юстиции.

Президиум коллегии адвокатов избирал из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря президиума.

Меры дисциплинарного взыскания, применяемые к адвокату:

• замечание;

• выговор;

• строгий выговор;

• отстранение от работы адвоката на срок до шести месяцев;

• исключение из состава коллегии адвокатов.

Советская адвокатура образца 1939 г. не была независимой от государства. Управление, надзор и контрольза нею осуществлялся через органы Наркомюста. Основными формами воздействия государства на адвокатуру являлись:

• возложение на НКЮ СССР полномочий по организации коллегий адвокатов и общему руководству их деятельностью через народные комиссариаты юстиции союзных и автономных республик и управления НКЮ союзных республик при областных и краевых советах депутатов трудящихся;

• возможность обжалования Народному Комиссару юстиции союзной и автономной республики наложенного на адвоката дисциплинарного взыскания;

• наличие у Народного Комиссара юстиции Союза ССР и Народного Комиссара юстиции союзной республики права отвода принятых в коллегию адвокатов.

Для организации работы членов коллегии адвокатов в районных центрах и городах области, края, республики создавались юридические консультации в соответствии с планом, утверждаемым НКЮ республики.

Юридической консультацией руководил заведующий, который назначался президиумом коллегии адвокатов и нес перед ним ответственность. На заведующего консультацией возлагалось распределение дел между адвокатами, установление размера платы за юридическую помощь в соответствии с таксой и контроль за качеством работы адвоката. Если в консультации работало пятнадцать и более адвокатов, заведующий освобождался от обязательного ведения судебных дел, его труд подлежал оплате из средств коллегии.

Положение об адвокатуре образца 1939 г. действовало до 1976 г.

25 июля 1962 г. был принят Закон РСФСР, утвердивший Положение об адвокатуре РСФСР [24] Ведомости ВС РСФСР. – 1962. – № 29. – Ст. 450. .

Основные нормы Положения об адвокатуре РСФСР 1962 г.согласуются с Положением об адвокатуре СССР 1939 г., но имеется и ряд важных новелл, основные из которых сводятся к следующему.

Согласно ст. 9 Положения об адвокатуре РСФСР 1962 г. членами коллегии адвокатов могли быть граждане СССР, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения, не имеющие стажа работы по специальности юриста или имеющие такой стаж менее двух лет, принимались в коллегию адвокатов лишь после прохождения стажировки сроком не менее шести месяцев. В виде исключения, с разрешения Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного, Московского, Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся в члены коллегии могли быть приняты лица, не имеющие высшего юридического образования, при наличии стажа работы по специальности юриста не менее 5 лет.

В соответствии со ст. 13 Положения об адвокатуре РСФСР 1962 г. исключение из коллегии адвокатов производилось президиумом коллегии, а также Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского, Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся и министром юстиции РСФСР в случаях: