Сергей Гусаков - Исполнительные документы неимущественного характера

–руководители структурных подразделений указанного федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов, их заместители (то есть начальники отделов (отделений)-старшие судебные приставы районных (городских, межрайонных) отделов судебных приставов и их заместители).

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, однако неявка указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является основанием для не принятия соответствующего решения.

Кроме исследования фактических обстоятельств совершенного правонарушения, соблюдения процедуры производства по делу об административном правонарушении при рассмотрении дела также следует проверять срок давности привлечения к административной ответственности.

За правонарушение, предусмотренное ст. 17.15 КоАП Российской Федерации, законодательством предусмотрен специальный срок давности, который составляет один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации) 43 43 – О сроке давности по ст. 17.15 КоАП РФ см. также Постановление Верховного Суда РФ от 03.12.2014 по делу № 309-АД14-2725, А47-7970/2013, Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.2014 № 2323-О «По запросу мирового судьи судебного участка № 56 Нерчинского района Забайкальского края о проверке конституционности положений части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». с момента совершения административного правонарушения. Указанный срок начинает течь на следующий день после дня окончания вновь установленного судебным приставом-исполнителем срока для исполнения требований неимущественного характера 44 44 – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 14). .

По результатам рассмотрения дела должностное лицо ФССП России выносит постановление по делу об административном правонарушении, которое должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП Российской Федерации.

Поскольку администраторами сумм штрафов по ст. 17.15 КоАП РФ, зачисляемых в федеральный бюджет, являются территориальные органы ФССП России, для уплаты штрафа в постановлении о наложении штрафа следует указывать реквизиты счета территориального органа ФССП России, а не депозитного счёта его структурного подразделения в котором выявлено правонарушение 45 45 – См. письмо ФССП России от 15.08.2013 №12/01-22627-СВС «Об исключении фактов нарушений ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ и ст. 46 БК РФ». .

Кроме того, при вынесении постановления следует учитывать, что в последующем в случае неуплаты административного штрафа постановление по делу об административном правонарушении необходимо будет предъявлять для принудительного исполнения. Соответственно, как акт органа, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении которым завершается рассмотрение данного дела (разрешение вопроса по существу) данное постановление должно соответствовать ст. 29.10 КоАП РФ; однако для того, чтобы указанный акт мог быть в последующем принудительно исполнен он должен соответствовать положения ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

VI. Внесение представления об устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо ФССП России, рассмотревшее дело, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.

Порядок организации работы по внесению представлений о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению в ФССП России (в том числе по административным правонарушениям, предусмотренным ст. 17.15 КоАП РФ), предусмотрен Указанием ФССП России от 11.09.2015 № 2-у.

На указанном этапе производства по делу об административном правонарушении следует учитывать, что:

–представление может быть внесено после вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, то есть вина лица, привлекаемого должностным лицом ФССП России к административной ответственности, должна быть установлена и доказана в ходе рассмотрения административного дела в порядке, установленном КоАП РФ;