Олег Баев - Следователь (основы теории и практики деятельности)

Но при этом складывается несколько парадоксальная правовая ситуация. С одной стороны, как видим из изложенного выше, результаты оперативно-розыскной деятельности должны предоставляться в соответствии с указанной статьей УПК. С другой стороны, ст. 89 УПК сформулирована крайне неопределенно: «…запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемых к доказательствам настоящим Кодексом».

Однако, несомненно, в силу специфики данной деятельности, осуществления ее чаще всего негласными методами ее результаты в принципе не могут отвечать требованиям, предъявляемым УПК к судебным доказательствам. И порядок их представления следователю или в суд регламентируется не уголовно-процессуальным законом, а ведомственными нормативными актами, о которых будет говориться далее [377].

В какой же форме (с учетом приведенных замечаний) результаты оперативно-розыскной деятельности должны предоставляться следователям (а им – в необходимых случаях суду), чтобы они могли служить информационной основой для принятия ими соответствующих решений (в частности, об избрании меры пресечения, производства обыска)?

Сразу признаемся, что в настоящее время какой-либо (и сколь-либо) однозначной рекомендации в этом отношении мы (да, думаем, не только мы) предложить не можем. Поэтому при изучении этой проблемы мы будем исходить из того, как данный вопрос решается в современной правоохранительной практике.

Она же показывает, что, следуя ведомственным в этом отношении предписаниям, для «легализации» полученной оперативной информации соответствующие органы пошли по пути ее обобщения в виде некоей справки (ее еще именуют справкой-меморандумом). Такая справка должна сопровождать и обосновывать постановление следователя о необходимости, целесообразности принятии некого процессуального решения, она несет следующее содержание (пример приводится по материалам конкретного уголовного дела):

«Справка.

В результате ОРМ, проведенных по делу об убийстве семьи К., установлено следующее.

Б. И. В. 01.12.1973 г.р., зарегистрированный по адресу…, по имеющейся оперативной информации причастен к совершению убийства К.

Кроме того, согласно поступающей информации, в его жилище могут храниться похищенные вещи, ювелирные изделия, мобильные телефоны, а также другие предметы, имеющие значение по уголовному делу №…, возбужденному по ч. 2 ст. 105 УК РФ по факту убийства К-вых.

Данная информация была получена оперативным путем в ходе проведения ОРМ «наведение справок» и «опрос» на территории г… Более подробная информация по данному поводу с соблюдением требований государственной тайны приобщена к материалам дела оперативного учета, заведенного для раскрытия указанного преступления.

По имеющейся оперативной информации указанные предметы и документы могут быть уничтожены или сокрыты, поэтому полагаю необходимым безотлагательное проведение обыска в жилище Б. И. В. по адресу…

Проведенными ОРМ установлено, что Б. И. В. к категории спец. субъектов в соответствии со ст. 447 УПК РФ не относится.

Оперуполномоченный ОРЧ КМ ГУВД…».

Практически, видимо, сложно предложить некий другой порядок предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности для обоснования ими в досудебном производстве по уголовному делу необходимости производства определенных процессуальных (в данном случае обыска) действий.

И потому в межведомственной Инструкции «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» от 27 сентября 2013 г. указано, что при соответствии проведенных ОРМ установленным в ней требованиям они могут «…быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, предусмотренных УПК РФ» (п. 4).

Эти сведения представляются указанным выше органам и лицам в виде сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности (п. 6), которое должно содержать в себе информацию «…о местонахождении предметов и документов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами по уголовному делу; о других фактах и обстоятельствах, позволяющих определить объем и последовательность проведения процессуальных действий, выбрать наиболее эффективную тактику их производства, выработать оптимальную методику расследования по конкретному уголовному делу» (п. 19) [378].

Однако, вряд ли подобную форму легализации оперативно-розыскных данных для решения вопроса об обоснованности принимаемого прогностического решения можно признать оптимальной.