Кто же может быть представителем?
К представителям предъявляются следующие критерии, на основании ст. 49 ГПК РФ:
1) полная дееспособность;
2) оформленные полномочия;
3) отсутствие определенного статуса.
На основании ч. 1 ст. 37 ГПК РФ: гражданская процессуальная дееспособность возникает в полном объеме гражданами, достигшими возраста 18 лет и организациям. Следовательно, даже после процесса эмансипации по суду, несовершеннолетний не вправе выступать представителем в суде, за исключением законного представительства. Например, руководствуясь ч. 2 ст. 62 СК РФ, родители, не достигшие 16 лет, выступают в качестве законных представителей ребенка в суде.
Говоря о втором требовании (полномочиях на ведение дела в суде), нужно отметить тот факт, что их отсутствие либо деффекты формы или содержания документов влекут отказ суда в праве на представительство.
Ст. 51 ГПК РФ устанавливает перечень определенных должностных лиц, которые не могут быть представителями в суде. Это: судьи, следователи и прокуроры. Однако, они имеют право являться представителями определенных органов (суд, прокуратура и пр.) либо законных представителей. На основании п. 5.1 ст. 12 ФЗ N 184 от 06.10.1999 г. установлен запрет на участие в качестве представителя, который распространяется на депутатов (в гражданских делах), если его деятельность осуществляется на профессиональной постоянной основе. За исключением законного представительства. В п. 5 ст. 17 ФЗ N 79 от 27.06.2004 существует также запрет на тех лиц, кто замещает должность гражданской службы.
В настоящий момент законодатель не предъявляет специальных требований для лиц, которые могут быть представителями.
С позиции В. В. Власова возникновение спора представитель, обладающий соответствующими знаниями, но не имеющий высшего юридического образования, может оказать помощь не хуже, чем юрист.
Несмотря на неоднозначность данной позиции познания тоже должны подтверждаться соответствующим документом.
По мнению Л. В. Войтовича, требование КАС РФ предъявляет такой критерий, как обязательное наличие у представителя высшего юридического образования, закрепленное в ч. 1 ст. 48 Конституции РФ. Предлагается заимствовать норму, закрепленную ч.1 ст. 55 КАС РФ о наличии высшего юридического. Предлагалось внести дополнения в ст. 49 ГПК РФ.
Так как стоимость услуг в настоящее время достаточно высокая, то юридические лица вынуждены обращаться к неквалифицированным специалистам.
Согласно ст. 95 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителей относится к издержкам, связанным с рассмотрением дела. Как отмечают такие деятели, как С. Ю. Некрасов и С. Н. Федулова представитель является участником гражданского процесса, но не является лицом, участвующим в деле.
Состав лиц, участвующих в деле, определен в ст. 34 ГПК РФ.
По мнению таких авторов, как А. С. Афанасьев и М. А. Викут представитель – это лицо, содействующее правосудию. Согласно Пленуму ВС РФ в п. 17 постановления от 24.06.2008 г. N 11 представители сторон – это третьи лица либо лица, содействующие правосудию. Основная цель представительства – это защита прав и законных интересов своего доверителя, а не защита общественных интересов либо интересов государства. Тем не менее, ст. 54 АПК РФ указывает на то, что представители выступают в качестве иных участников, содействующих правосудию.
В юридической литературе выделяют общие и специальные полномочия. Общие полномочия – это процессуальные действия, которые вправе совершить любой от имени доверителя. Например, ознакомление с материалами дела, заявление отводов, снятие копий и т. д. (ст. 35 ГПК РФ). Специальные полномочия – процессуальные действия, совершаемые представителем при указании на них в доверенности. К их числу на основании 54 ГПК РФ относят:
1) подписание искового заявления;
2) предъявление искового заявления в суд;
3) передача спора на рассмотрение третейского суда;
4) предъявление встречного иска;
5) полный или частичный отказ от исковых требований;
6) уменьшение размера исковых требований;
7) признание иска;
8) изменение предмета или основания иска;
9) заключение мирового соглашения;
10) передача полномочий другому лицу (передоверие);
11) обжалование судебного постановления;
12) предъявление исполнительного документа к взысканию;
13) получение присужденного имущества или денег. Например, адвокат, назначенный судом, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу (ст. 50 ГПК РФ).
Читать дальше