Юрий Ткачевский - Избранные труды

В ст. 28 УК РСФСР было определено, что в случае злостного уклонения осужденных от отбывания наказания суд может заменить неотбытый срок исправительных работ наказанием в виде лишения свободы на тот же срок. Вызывала сомнение формулировка «может заменить». Злостное уклонение от отбывания наказания – это твердо выраженное нежелание отбывать его. Все способы иного воздействия на осужденного уже исчерпаны, но не помогли. Остается одна крайняя мера – замена исправительных работ лишением свободы. Но если это так, то постановка вопроса о замене рассматриваемого наказания лишением свободы должна быть обязательной, а не факультативной, т. е. «должна» иметь место, а не «может» иметь место.

В п. 9 Постановления № 5 Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 г. «О практике применения судами исправительных работ без лишения свободы» дано определение злостного уклонения от отбывания исправительных работ. В нем сказано: «При решении вопроса о замене в порядке ст. 25 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик неотбытого срока исправительных работ лишением свободы злостным уклонением следует считать такие действия осужденного, как непоступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней с момента постановки его на учет или с момента оставления прежней работы, либо неявка без уважительных причин в течение такого же периода времени после переезда на новое место жительства в орган, ведающий исполнением приговора, для постановки на учет, либо совершение одного или нескольких прогулов общей продолжительностью более 5 дней, если указанные действия продолжались или повторялись после предупреждения, сделанного органом, исполняющим исправительные работы». [254]При этом решающее значение имела направленность умысла осужденного на уклонение от исполнения наказания. Злостность уклонения могла быть выражена в отказах от выполнения порученной работы, в порче оборудования и механизмов.

В ст. 45 Основ исправительно-трудового законодательства (ст. 97 ИТК) определено, что в случае уклонения от отбывания наказания лиц, осужденных к исправительным работам без лишения свободы, им может быть сделано предупреждение органом, исполняющим этот вид наказания. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания этот орган может внести представление в суд о замене неотбытого срока исправительных работ лишением свободы.

Итак, в законе сказано, что лицам, уклоняющимся от отбывания наказания, может быть сделано предупреждение. В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 г. дана иная редакция: «…если указанные действия продолжались или повторялись после предупреждения…». [255]Если руководствоваться этим предписанием, то окажется, что лица, скрывшиеся от исполнения наказания, переехавшие тайно в другие населенные пункты, разыскиваемые органами, исполняющими наказание, не могли считаться злостно уклоняющимися от исправительных работ, ибо им не сделано предупреждение – обязательное условие для передачи дела в суд в соответствии с названным постановлением.

На практике встречались случаи злостного уклонения от отбывания исправительных работ, назначенных в порядке замены неотбытой части срока наказания другим, более мягким наказанием (ст. 44 и 45 Основ). В подобных случаях необходимо было также руководствоваться ст. 28 УК РСФСР, ибо при замене происходит изменение приговора, вследствие чего отбывается новое наказание. Поэтому нельзя согласиться с выводом К. Ковача и Ю. Шутова, которые считали, что в подобных случаях следует ставить вопрос не о замене наказания в порядке ст. 28 УК РСФСР, а об отмене в надзорном порядке определения суда, которым неотбытый срок лишения свободы заменен исправительными работами по мотивам его необоснованности. [256]Если пойти по этому пути, то и замена исправительных работ во всех иных случаях также была исключена, ибо факт уклонения от их исполнения следует рассматривать как свидетельство «необоснованности приговора».

Замена исправительных работ в случае злостного уклонения от их отбывания осуществлялась независимо от санкции той статьи, по которой осужден виновный. По смыслу ст. 25 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, – указано в п. 8 Постановления № 5 Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 г. – в случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ, суд может заменить неотбытый срок исправительных работ лишением свободы на тот же срок и в том случае, когда санкция статьи уголовного кодекса, по которой было осуждено виновное лицо, предусматривает меньший срок лишения свободы, чем тот, на который ему были заменены исправительные работы, либо вообще не предусматривает лишения свободы. [257]