Юрий Ткачевский - Избранные труды

В ст. 24 2и 53 2УК РСФСР были установлены тождественные основания для замены условного осуждения с обязательным привлечением осужденного к труду и условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду, что предопределялось их единой юридической природой. Они являлись ограничением свободы с привлечением осужденных к труду.

В ст. 24 2и 53 2УК РСФСР указывалось, что если условно осужденный к лишению свободы или условно освобожденный из мест лишения свободы уклоняется от работы, либо систематически или злостно нарушает трудовую дисциплину, общественный порядок или установленные для него правила проживания, он направляется по определению суда в места лишения свободы. При этом время, в течение которого осужденный работал, засчитывалось судом частично или полностью из расчета день за день.

Уклонение от работы являлось самым тяжким, грубым нарушением режимных правил отбывания рассматриваемого наказания и было достаточным основанием для его замены лишением свободы.

Примерно 67 % осужденных работало на строительстве, на промышленных предприятиях – 26 %, в сельском хозяйстве – 5,8 %.

Формы уклонения от работы были различными (невыход на работу, симуляция болезни и т. д.), но при этом умысел обязательно должен был быть направлен на уклонение от работы.

Основанием для замены условного осуждения и условного освобождения лишением свободы являлись и злостные или систематические нарушения трудовой дисциплины, общественного порядка или правил проживания (режимных правил).

Одним из тягчайших нарушений режима отбывания наказания являлся самовольный выезд осужденного за пределы административного района по месту его работы. Такие выезды совершались с целью уклонения от отбывания наказания или на какой-то срок. Временные самовольные выезды обычно совершались для посещения родных, знакомых, для вступления в брак, для отдыха и, особенно часто, для приобретения спиртных напитков. Администрация предприятий, строек, на которых работали осужденные, в случае их прогулов в течение свыше трех суток по неизвестным причинам обязаны были сообщить об этом в спецкомендатуру.

Осужденные, самовольно выехавшие за пределы административного района по месту отбывания ими наказания, задерживались органами внутренних дел на срок до 30 суток для выяснения причин самовольного выезда. Если возникали предположения о попытке осужденного уклониться от исполнения наказания, то дело передавалось в суд по месту его задержания для решения вопроса о замене условного освобождения или условного осуждения (ограничения свободы) лишением свободы.

Замена ограничения свободы лишением свободы являлась крайней мерой, которая применялась к осужденным лишь в тех случаях, когда иные меры воздействия на них оказались безрезультатными.

Жизнь показала, что условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду и условное освобождение от лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду (ограничение свободы) были достаточно эффективны. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что 81,6 % осужденных в 1969 г. не имели нарушений трудовой дисциплины.

Возможность замены условного освобождения являлась важнейшим элементом прогрессивной системы исполнения наказания, способствующим успешному достижению целей уголовного наказания.

В ст. 28 УК РСФСР 1960 г. предусматривалась возможность замены исправительных работ без лишения свободы лишением свободы. Это наказание до распада СССР применялось к 22–25 % лиц, осужденных за преступления.

В соответствии со ст. 27 УК РСФСР исправительные работы можно было назначить на срок от двух месяцев до двух лет с вычетом из заработка осужденного от 5 до 20 %.

Существовало два вида исправительных работ: отбываемые по месту работы или службы и в местах, определяемых инспекцией исправительных работ. Второй вид исправительных работ был сопряжен с увольнением с работы, перерывом непрерывного трудового стажа и выполнением, как правило, неквалифицированных работ, не связанных с профессией осужденного. По состоянию на 1 января 1989 г. 86,6 % осужденных отбывали исправительные работы по месту работы или службы. Средний срок исправительных работ был равен 1,4 года. Чаще всего они назначались на срок от одного года до полутора лет – 54 %. В среднем суд назначал удержания из заработка осужденного в размере 16 %; чаще всего они назначались в размере от 15 % до 20–72 % осужденных.