Юрий Ткачевский - Избранные труды

Следует отметить, что отсрочка исполнения наказания к рассматриваемым категориям женщин была предусмотрена ст. 361 УПК РСФСР. Она могла быть применена при рассмотрении дела по существу до начала отбытия наказания.

Отсрочка прекращала реальное исполнение лишения свободы и поэтому не имела отношения к прогрессивной системе исполнения наказания.

Она создавала для женщин и их детей нормальные условия жизни и поэтому практически вытеснила применение ст. 33 НТК РСФСР, устанавливавшей возможность проживания вне места лишения свободы беременных женщин и женщин, имевших детей до трехлетнего возраста.

Как это было установлено в ст. 31 ИТК РСФСР, в исправительно-трудовых колониях осужденным, твердо вставшим на путь исправления, по отбытии не менее одной трети срока наказания, а осужденным, к которым не применялось условно-досрочное освобождение от наказания, – по отбытии не менее двух третей срока наказания, могло быть разрешено передвижение без конвоя за пределами колонии, если это было необходимо по характеру выполняемой осужденными работы. В воспитательно-трудовых колониях для этого было достаточно отбытия не менее шести месяцев срока наказания. Осужденные, которые имели право передвижения без конвоя вне колонии, могли проживать вне места лишения свободы, но в границах, установленных администрацией исправительно-трудового учреждения. Рассматриваемое предписание не распространялось на ряд категорий заключенных (особо опасных рецидивистов, лиц, осужденных за особо опасные государственные преступления, лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы и т. д.). В законе приведены и некоторые иные ограничения передвижения заключенных вне мест лишения свободы без сопровождения. Несомненно, что рассматриваемая категория лиц была наделена рядом льгот, значительно смягчающих тяготы лишения свободы. Однако такое изменение правового положения заключенных прежде всего предопределено необходимостью хозяйственного обслуживания колоний и доступно лишь тем лицам, которые обладают какими-либо соответствующими профессиями пастуха, шофера и т. д. Следовательно, немногие заключенные при становлении на путь исправления могут заслужить возможность работать вне места лишения свободы со всеми вытекающими из этого позитивными изменениями образа жизни, порядка отбывания наказания. Большинство юристов придерживается такого вывода. [245]

В ст. 19 ИТК РСФСР содержалось правило, согласно которому осужденный к лишению свободы должен был отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительно-трудовой колонии, тюрьме или воспитательно-трудовой колонии. Это обеспечивало преемственность в проведении воспитательно-карательного воздействия на осужденных, ответственное отношение администрации мест лишения свободы к ее организации и проведению. Желание перебросить на чужие плечи недисциплинированного, сложного заключенного с твердо сложившимися антисоциальными привычками соблазнительно. Чтобы этого не происходило, законодатель и установил рассматриваемое правило. Однако в некоторых случаях переводы заключенных из одного места лишения свободы в другое такого вида или типа допускались прежде всего в связи с болезнью заключенных или же при существенном изменении объема или характера выполняе мых ими работ, а также при наличии иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему содержанию осужденного в данной колонии или тюрьме. Прежде всего, необходимость перевода заключенных возникала по причинам оперативно-режимного характера. Допустим, администрации колонии стало известно, что готовится расправа группы приверженцев воровских традиций над каким-либо осужденным. Одним из мероприятий по предотвращению этого мог быть перевод такого заключенного в иные места лишения свободы. Да и сам заключенный, реализуя право на личную безопасность, при возникновении угрозы жизни, здоровью или угрозы совершения иного преступления против личности со стороны других осужденных мог обратиться с заявлением к любому должностному лицу исправительно-трудового учреждения с просьбой о переводе в помещение, где такая угроза отсутствовала. Начальник места лишения свободы незамедлительно принимал меры, устранявшие эти угрозы, или решал вопрос о месте дальнейшего отбывания наказания осужденного (ст. 82 ИТК РСФСР).