Юрий Ткачевский - Избранные труды

Летом 1945 г. секретарь ЦК КП(б)У предложил принять Указ Президиума Верховного Совета СССР о введении вместо смертной казни каторжных работ на срок 15–20 лет. НКВД СССР в своей справке по поводу этого предложения дал отрицательное заключение, в котором доказывалась бесперспективность анализируемого наказания. [527]

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1965 г. «О наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо от времени совершения преступлений», [528]на нацистских преступников давность привлечения к уголовной ответственности не распространялась. Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 3 сентября 1965 г. [529]действие данного Указа в части неприменения давности и назначения наказания вплоть до смертной казни (в виде исключений от предписаний ст. 41 Основ уголовного законодательства) распространялось и на тех советских граждан, которые в период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. принимали активное участие в убийствах и истязаниях советских людей. Из Указа следует, что к лицам, виновным в преступлениях против мира и человечности, неприменимы и сроки давности исполнения уголовных наказаний.

Вероломное, внезапное нападение немецко-фашистских войск поставило нашу страну, ее Вооруженные Силы в весьма тяжелое положение. Наши войска временно отступали. В этих условиях возникла необходимость в уничтожении больших материальных ценностей с тем, чтобы они не достались оккупантам, не помогли бы им в военных действиях. В директиве Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей от 29 июня 1941 г. [530]подчеркивалось, что при вынужденном отходе частей Красной Армии необходимо угонять подвижной железнодорожный состав, не оставлять врагу ни одного паровоза, ни одного вагона, ни килограмма хлеба, ни литра горючего. Колхозники должны угонять скот, хлеб сдавать под сохранность государственным органам для вывозки его в тыловые районы. Все ценное имущество, в том числе цветные металлы, хлеб и горючее, которое не может быть вывезено, должно, безусловно, уничтожаться.

Такое уничтожение или повреждение материальных ценностей и средств ведения войны соответствовало институту крайней необходимости, регламентированному ч. 2 ст. 9 Основных начал, где было определено: меры социальной защиты не применяются к лицам, совершившим действия для предотвращения опасности, которая была неотвратима при данных обстоятельствах другими средствами, если причиненный при этом вред являлся менее важным по сравнению с предупрежденным вредом. Кстати, в соответствии с п. «а» ст. 206 [531]УК РСФСР 1926 г. непринятие начальником надлежащих мер к уничтожению или приведению в негодность укреплений, военных кораблей, военно-летательных аппаратов, артиллерии, военных складов и других средств ведения войны, когда им грозит непосредственная опасность захвата неприятелем и уже использованы все способы сохранить их, если указанные действия могли способствовать врагу, влекло смертную казнь. Те же действия, совершенные не в целях способствования неприятелю, но вопреки военным правилам, влекли наказание в виде лишения свободы на срок не ниже трех лет, а при наличии отягчающих обстоятельств – смертную казнь с конфискацией имущества.

Анализ изменений Особенной части советского уголовного права не является предметом данной статьи. Однако следует отметить, что во время Великой Отечественной войны она подверглась значительным изменениям. В этих условиях возникла необходимость в установлении ответственности за вновь появившиеся преступления или же в усилении ответственности за те общественно опасные деяния, тяжесть которых значительно возросла. Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г. [532]была определена уголовная ответственность за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения: наказание в виде тюремного заключения на срок от двух до пяти лет, если оно по своему характеру не влекло за собой по закону более тяжкого наказания. Следовательно, распространение ложных слухов антисоветского характера являлось изменой Родине в форме антисоветской пропаганды или агитации (ч. 2 ст. 58 0УК РСФСР 1926 г. и соответствующие статьи УК других союзных республик).

В целях увеличения производства продукции на предприятиях военной промышленности и дальнейшего усиления снабжения Красной Армии всеми видами вооружения требовалось закрепление рабочих и служащих на указанных предприятиях. Особенно это было важно на предприятиях, эвакуированных в восточные районы страны. Исходя из этого Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1941 г. «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий» [533]все рабочие и служащие предприятий военной промышленности (авиационной, танковой, вооружения, боеприпасов, военного судостроения, военной химии), в том числе эвакуированных предприятий, а также предприятий других отраслей, обслуживающих военную промышленность по принципу кооперации, были мобилизованы и закреплены для постоянной работы за теми предприятиями, на которых они работали. Самовольный уход рабочих и служащих с предприятий расценивался как дезертирство, караемое тюремным заключением на срок от пяти до восьми лет. До рассматриваемого Указа самовольный уход рабочих и служащих с государственных, кооперативных и общественных предприятий (учреждений) наказывался лишением свободы на срок от 2 до 4 месяцев. [534]Вполне понятно, что в условиях военного времени общественная опасность рассматриваемого правонарушения возросла.