Юрий Ткачевский - Избранные труды

В соответствии с ч. 2 ст. 176 УИК РФ к условно-досрочному освобождению не представляются лица, отбывающие пожизненное заключение, если они в период отбывания наказания вновь совершили тяжкое или особо тяжкое преступление. Может быть, так и нужно было бы решить данный вопрос, но не в УИК, а в УК РФ. И поэтому подобный запрет на применение условно-досрочного освобождения противоречит ст. 79 УК РФ.

Частью 3 ст. 176 УИК РФ определено, что «в случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного повторное внесение представления может иметь место не ранее, чем по истечении трех лет со дня принятия судом решения об отказе». Указанное положение должно предусматриваться в УПК, а не УИК РФ. И кстати, не слишком ли велик установленный срок?

УИК РФ регламентирует контроль за поведением женщин, к которым была применена отсрочка отбывания наказания в связи с беременностью, и женщин, имеющих малолетних детей (ст. 177 и 178), а также за условно осужденными (ст. 187–190).

Уголовно-исполнительная инспекция ставит этих лиц на учет и контролирует исполнение ими требований, вытекающих из факта отсрочки исполнения наказания или условного осуждения. Вместе с тем подобного рода деятельность нужна и в отношении лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания. Но она в УИК РФ почему-то не предусмотрена – это пробел закона.

В ст. 45 УИК РФ идет речь о возможности применения условно-досрочного освобождения от отбывания исправительных работ к лицам, «доказавшим свое исправление». Статья 89 УК РФ, регламентирующая условно-досрочное освобождение от наказания, «исправления осужденного» не требует.

Рассматривая противоречия между уголовным и уголовно-исполнительным законодательством, я не ставлю перед собой задачу достижения абсолютной истины. Это только начало полемики, необходимой для усовершенствования уголовно-исполнительного законодательства.

В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. и Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1885 г. словосочетание «уголовная ответственность» отсутствует. Нет такого словосочетания и в Уголовном уложении 1903 г. В нем иногда можно встретить слово «ответственность», но в значении «наказание». Причем даже там, где это слово вынесено в название раздела (например, разделы седьмой «Об обстоятельствах, усиливающих ответственность» и восьмой «Об обстоятельствах, усиливающих наказание»), оно употребляется реже, чем слово «наказание».

В УК РСФСР 1922 г. термин «уголовная ответственность» тоже не употреблялся. В нем речь шла только о «наказании и иных мерах социальной защиты». В УК РСФСР 1926 г. термин «уголовная ответственность» нашел широкое применение, однако он иногда приравнивался по значению к мере социальной защиты (например, ст. 1), ответственности (ст. 3) и наказанию (ст. 8). В основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. устанавливалось четкое разграничение терминов «уголовная ответственность» и «наказание». Статья 3 Основ определяла: «Уголовной ответственности и наказанию подлежит лицо, виновное в совершении преступления». Рассматриваемая формулировка была воспроизведена в уголовных кодексах всех союзных республик СССР.

Уголовная ответственность является одной из основополагающих категорий уголовного права. В УК РФ термин «уголовная ответственность» встречается часто (например, ст. 1, ч. 2 ст. 2, ст. 4, 8, 75, 76, 78 и др.). Вместе с тем в УК РФ ни цели уголовной ответственности, ни ее суть не определены подобно тому, как это сделано в отношении уголовного наказания в ст. 43 УК РФ. В предшествующем уголовном законодательстве СССР и союзных республик таких определений тоже не было.

Понятие уголовной ответственности, ее суть и цели не сформулированы и в зарубежном уголовном законодательстве. Исключение составляет УК Республики Беларусь, в ст. 44 которого установлено, что уголовная ответственность выражается в осуждении от имени Республики Беларусь по приговору суда лица, совершившего преступление, и применении на основе осуждения наказания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом. Как об этом будет сказано в дальнейшем, уголовная ответственность в развернутом виде обычно включает, по нашему мнению, и судимость. И в то же время уголовная ответственность может быть реализована без исполнения наказания (например, при условном осуждении).