Юрий Ткачевский - Избранные труды

Последующие исследования относительно осуществления разрешенных выездов из мест лишения свободы показали: в 1999 г. возможность выезда из мест лишения свободы была предоставлена 15 381 осужденному (2,2 % от общей численности заключенных); из них 12 333 – в период ежегодного отпуска, 588 – для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства. Из общего числа осужденных, бывших в отъезде из мест лишения свободы, в срок не вернулось 124 лица, а в 1998 г. – 265. [325]

Система отпусков (выездов, выходов) из мест лишения свободы широко применяется во многих странах мира. Так, в Швейцарии осужденным, отбывающим наказание в тюрьмах открытого типа, еженедельно может быть предоставлен 54-часовой отпуск начиная с пятницы; осужденным, находящимся в закрытых тюрьмах, – два раза в месяц по 58 часов. Отметим, что примерно 5 % осужденных, находившихся в таких отпусках, возвращались в места лишения свободы с опозданием, за что на них могло быть наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в дисциплинарный изолятор на срок до десяти суток (по УК Швейцарии уголовная ответственность за уклонение от отбывания лишения свободы не предусмотрена).

В соответствии с § 13 Закона ФРГ «Об исполнении лишения свободы и исправлении и о мерах безопасности, связанных с лишением свободы» от 16 марта 1976 г., заключенному может быть предоставлен отпуск на 21 календарный день один раз в год. Заключенный получает отпуск, как правило, только тогда, когда он отбыл, как минимум, шесть месяцев лишения свободы. Заметим, что в ФРГ отпуск может быть предоставлен и лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, по отбытии ими не менее десяти лет этого наказания. В п. 5 § 13 рассматриваемого Закона установлено, что заключенный, находящийся в отпуске, продолжает отбывать наказание. Приведенное положение Закона, с нашей точки зрения, является фикцией. Возможно, в данном случае имел место неточный перевод Закона, и в нем предусмотрено иное: в срок отбывания наказания засчитывается время нахождения в отпуске.

Необходимо отметить, что и в российской юридической литературе встречается мнение о том, будто бы осужденный, находящийся в отпуске, продолжает отбывать лишение свободы. Так, И. Пяткевич пишет, что осужденный «во время нахождения в пути следования к месту отпуска, во время отпуска и во время возвращения к месту отбывания наказания продолжает отбывать уголовное наказание. Осужденный не снимается с учета исправительного учреждения. За ним постоянно осуществляется контроль. Время нахождения за пределами колонии засчитывается в срок уголовного наказания, определенного приговором суда». [326]

Данный вывод, как уже говорилось, ошибочен. Действительно время пребывания осужденного за пределами исправительного учреждения засчитывается в срок отбывания наказания (ч. 7 ст. 97 УИК РФ), и это верно. Такова позиция уголовно-исполнительного законодательства цивилизованных стран мира. Однако лица, легально оставившие место лишения свободы, вне стен исправительного учреждения наказание не отбывают. Названные лица не подвергаются в это время карательно-воспитательному воздействию наказания – они вне режима его исполнения. Осужденному может быть предоставлено длительное свидания с родными и близкими вне места лишения свободы продолжительностью до пяти суток. Данный промежуток времени тоже засчитывается в срок отбывания наказания, однако во время подобного свидания наказание также не отбывается.

Совершенно очевидно, что если лицо в свое легальное отсутствие в местах лишения свободы заболевает или по каким-либо иным причинам (например, из-за стихийного бедствия) не может прибыть в установленный срок в место лишения свободы, то время задержки также засчитывается в срок отбывания наказания.

Широкое распространение в юридической литературе получила точка зрения, согласно которой в случае несвоевременного возвращения осужденного в место лишения свободы его действия следует считать дисциплинарным проступком. [327]Этот вывод противоречит закону. В ст. 314 УК РФ четко определено, что уклонением осужденного от отбывания лишения свободы признается его неявка в место лишения свободы «по истечении срока выезда или отсрочки». Поэтому не обоснованное какими-либо объективными причинами опоздание осужденного с возвращением в исправительное учреждение после легального выхода из него хотя бы на один день является оконченным преступлением – уклонением от отбывания лишения свободы. Вместе с тем было бы целесообразно внести в закон коррективы и предусмотреть за кратковременное уклонение от отбывания лишения свободы дисциплинарную ответственность.