Юрий Ткачевский - Избранные труды

Сторонники критикуемой точки зрения обычно ссылаются на то, что осужденный, уклоняющийся от отбывания лишения свободы, часто прибегает к действию: к смене места жительства, приобретению подложных документов и т. д., но подобные действия осуществляются после совершения преступления и предпринимаются для подкрепления бездействия – уклонения от отбывания лишения свободы.

Необходимо подчеркнуть, что путем бездействия совершается уклонение от отбывания лишения свободы осужденными, не возвращающимися из отпусков, или женщинами, которым отменена предоставленная в соответствии со ст. 82 УК РФ отсрочка отбывания наказания. По нашему мнению, возможны и иные виды уклонения от лишения свободы, осуществляемые действием. О них речь пойдет в дальнейшем.

В ст. 97 УИК РФ предусмотрены следующие легальные выезды осужденных из мест лишения свободы: 1) «краткосрочные продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжкая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения» (п. «а» ч. 1); 2) «длительные на время ежегодного оплачиваемого отпуска» (п. «б» ч. 1); 3) краткосрочный, предоставляемый женщинам, имеющим детей в доме ребенка колонии, для их устройства у родственников либо в детском доме на срок до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно (ч. 2); 4) один ежегодный краткосрочный – осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов, для свидания с ними на тот же срок (ч. 2).

Нужно заметить, что перечисленные выезды «не разрешаются осужденным при особо опасном рецидиве преступлений… осужденным к пожизненному лишению свободы; осужденным, больным открытой формой туберкулеза; осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированным осужденным…» (ч. 3 ст. 97).

Разрешения на выезд за пределы места лишения свободы дает начальник исправительного учреждения; при этом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, отбытая часть срока назначенного судом наказания, личность и поведение осужденного (ч. 6 ст. 97 УИК РФ). В некоторых местах лишения свободы этот вопрос предварительно обсуждается советом воспитателей места лишения свободы.

В соответствии с законодательством РФ в местах лишения свободы осуществляется оперативно-розыскная работа, в одну из задач которой входит выявление лиц, склонных к побегу и уклонению от отбывания наказания (ч. 1 ст. 84 УИК РФ). С учетом данных оперативно-розыскной службы выезды разрешаются не всем осужденным, а только тем из них, которым можно оказать доверие этой акцией.

В сопровождении родственников или иных лиц могут осуществлять выезд из колонии осужденные, страдающие психическим расстройством, не исключающим вменяемости, осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы и нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, а также несовершеннолетние (ч. 4 ст. 97 УИК РФ).

Проведенные несколько лет тому назад репрезентативные исследования показали, что основания для краткосрочных выездов из мест лишения свободы в связи с исключительными личными обстоятельствами имели 2 % осужденных. Из этих лиц 69,1 % получили разрешение на такие выезды. Подобные выезды разрешались осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, – 92 %; в воспитательных колониях – 75 %; в колониях общего режима для женщин – 68,8 %; в колониях общего режима – 59 %; в колониях строгого режима – 56 %. [324]

Выезды осужденных из мест лишения свободы на территорию другого государства возможны, если между Российской Федерацией и соответствующим государством заключено соглашение, определяющее порядок таких выездов.

Рассматриваемые выезды осужденных из мест лишения свободы осуществляются за их счет либо за счет родных и близких осужденных. Использование в этом случае денежных средств других осужденных не допускается. Однако в исключительных случаях по разрешению начальника места лишения свободы осужденному может быть предоставлена возможность выезда из исправительного учреждения за счет места лишения свободы с последующим удержанием истраченной суммы из заработка осужденного или иных денежных средств, находящихся на его лицевом счете.