Юрий Ткачевский - Избранные труды

Водворение в помещения камерного типа, одиночные камеры и единые помещения камерного типа не является элементом прогрессивной системы. Порядок применения этих мер дисциплинарного воздействия иной, нежели порядок применения элементов прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний.

Так как перевод осужденного за злостное нарушение режима на более строгие условия отбывания наказания не является дисциплинарным взысканием, [273]то на него не распространяется предписание ч. 8 ст. 117 УИК РФ о том, что осужденный считается подвергнутым дисциплинарному взысканию в течение года со дня его исполнения. Следовательно, и это необходимо подчеркнуть, к сроку, по истечении которого закон допускает повторный перевод осужденного на более льготные условия содержания, приплюсовывать вышеупомянутый год не следует. Скажем более категорично – нельзя.

Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях исправительных колоний общего, строгого и особого режимов и в исправительных колониях особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, при признании их злостными нарушителями режима могут переводиться как на общие, так и на строгие условия содержания, т. е. существует возможность «перепрыгивания» через одну ступень, что значительно повышает карательное воздействие наказания. Вопрос о том, переводится ли злостный нарушитель режима с облегченных условий на обычные или же строгие, зависит от обстоятельств, характеризующих личность осужденного, и тяжести (характера) нарушения или нарушения режима. Особенно чувствителен перевод осужденных, находившихся на облегченных условиях с проживанием вне колонии, сразу же на строгие условия. Возврат на такие льготные условия с «перепрыгиванием» через ступень – общие условия содержания – законом не предусмотрен (с. 120. 122, 124, 127 УИК РФ).

В тюрьмах два вида режима и поэтому их смена упрощена. Там нет вариантов переводов злостных нарушителей режима. Вариант один – общий режим – строгий режим (ст. 130 УИК РФ).

Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях на льготных условиях, признанные злостными нарушителями режима, минуя облегченные условия, переводятся на общие условия.

Что же касается злостных нарушителей режима на облегченных условиях, то они, по общему правилу, переводятся или на общие, или на строгие условия.

Вполне понятно, что рассматриваемая категория лиц подлежит переводу с общих на строгие условия (ст. 132 УИК РФ).

Во всех местах лишения свободы переводы осужденных со строгих условий на общие, а с общих на облегченные и наоборот могут осуществляться неоднократно. Путь к льготным условиям содержания открыт для всех осужденных. Причем диапазон изменения режимных условий отбывания наказания весьма широк и нагляден. И это характерно для всех мест лишения свободы. В ранее действовавших законодательствах этого не было. Поэтому так широки были возможности перевода осужденных из одного места лишения свободы в другое. Ныне действующее законодательство создает необходимые условия для широкой дифференциации отбывания лишения свободы в зависимости от отношения осужденного к режиму и труду; от запираемых помещений для осужденных – до условий, близких к полусвободе или же самой полусвободы. Таков путь развития исправительно-трудовых учреждений.

Все виды переводов с одних условий на другие осуществляются приказом начальника колонии или тюрьмы.

Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание на облегченных условиях дисциплинарной воинской части за нарушения режимных правил отбывания наказания и порядка несения военной службы, приказом начальника части могут переводиться на обычные условия содержания. Как уже отмечалось, повторный перевод на облегченные условия возможен по истечении не менее трех месяцев (ст. 166 УИК РФ). Обращает на себя внимание то, что применительно к осужденным военнослужащим термин «злостный нарушитель режима» в законе не употребляется. Вместе с тем, исходя из общих правил (они относятся и к дисциплинарной воинской части – ч. 3 ст. 155 УИК РФ), именно лица, признанные злостными нарушителями установленных правил отбывания наказания, являются единственным основанием для изменения условий содержания осужденного в худшую сторону.

Как уже отмечалось ранее, осужденным, отбывающим ограничение свободы, добросовестно исполняющим наказание, разрешается постановлением начальника исправительного центра проживание вне общежития с семьей на арендованной или же приобретенной жилой площади. Этот элемент прогрессивной системы отменяется при злостных нарушениях режима осужденными (ст. 50, 58 УИК РФ).