Юрий Ткачевский - Избранные труды

Из сказанного на основе сравнительного и логического анализа уголовно-исполнительного законодательства напрашивается вывод – признание осужденного злостным нарушителем режима может повлечь за собой или применение дисциплинарного взыскания, или же изменение условий содержания такого осужденного. Отметим, кстати, что именно так решает рассматриваемую проблему в ст. 112 УИК Беларуси и в ч. 3 ст. 101 УИК Украины.

Решение рассматриваемой дилеммы должно исходить из учета многих обстоятельств: характера и степени общественной опасности нарушения режима, предшествующего поведения осужденного, той части срока наказания, которая уже отбыта, характера преступления, за которое лицо отбывает наказание, и т. д. Вероятно, этот вопрос должен решаться с учетом мнения психологов.

Основанием перевода осужденных на более строгие условия отбывания наказания является признание их злостными нарушителями режима.

Понятие злостного нарушения режима (порядка и условий отбывания) лишения свободы дано в ч. 1 ст. 116 УИК РФ. В этой статье приведен перечень злостных нарушений режима лишения свободы: употребление наркотиков, мелкое хулиганство: угроза, оскорбление или неповиновение представителям администрации исправительного учреждения; мужеложство; лесбиянство; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; организация группировок, направленных на совершение перечисленных нарушений или активное участие в них.

В ч. 2 ст. 116 УИК РФ определено, что злостным может быть признано также повторное в течение года совершение иного нарушения режима, если за него осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в дисциплинарный или штрафной изолятор.

Приведенный перечень злостных нарушений режима по сравнению с перечнем злостных нарушений режима в ст. 62 ИТК РСФСР 1970 г. видоизменен и частично увеличен за счет включения в него различного вида групповых деяний осужденных. Вместе с тем он немного и сокращен. Изготовление, приобретение и хранение предметов, предназначенных для совершения преступлений, – это одно из распространенных и тяжких нарушений режима, которое способствует или предшествует совершению преступлений против личности, побегам и т. д., – почему-то не вошли в перечень злостных нарушений режима.

В ст. 62 ИТК РСФСР 1970 г. к злостным нарушениям режима относилось участие в азартных играх. Как уже ранее отмечалось, это нарушение режима вело к расправам с несостоятельными должниками, превращая их чуть ли не в рабов. С нашей точки зрения, эти нарушения режима следовало бы включить в перечень ст. 116 УИК РФ. В этом перечне значится употребление наркотиков. Но почему к этому злостному нарушению режима не отнесено приобретение, хранение, изготовление алкоголя и токсических веществ?

В ч. 2 ст. 116 УИК РФ к злостным отнесено повторное в течение года любое иное нарушение режима, если за его совершение осужденный дважды водворялся в штрафной или дисциплинарный изолятор. От повтора оценка нарушения режима не меняется. Дело тут в другом: лицо, их совершившее, становится злостным нарушителем режима.

Необходимо подчеркнуть, что перечисленные в ч. 1 и 2 ст. 116 УИК РФ нарушения режима не приобретают злостного характера, если за их совершение назначены взыскания в виде выговора и дисциплинарного штрафа. Такие нестрогие взыскания свидетельствуют о невысокой степени их общественной опасности.

В соответствии со ст. 115 и 116 УИК РФ злостными нарушения режима могут быть только тогда, когда за их совершение осужденным были назначены следующие меры дисциплинарного взыскания: водворение в исправительных колониях или тюрьмах в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин в исправительных колониях общего и строгого режимов в помещения камерного типа, а в колониях особого режима – в одиночные камеры на срок до 6 месяцев, перевод осужденных мужчин в одиночные помещения камерного типа на срок до одного года в колониях особого режима, перевод осужденных женщин в помещения камерного типа на срок до 3 месяцев.

Для лиц, осужденных за преступления в возрасте до 18 лет таким дисциплинарным взысканием в воспитательных колониях является водворение в дисциплинарный изолятор на срок до 7 суток с выводом на учебу (ст. 136 УИК РФ).

В соответствии со ст. 62 ИТК РСФСР 1970 г. осужденный, совершивший злостное нарушение режима, автоматически становился злостным нарушителем режима. В настоящее время злостное нарушение режима еще не свидетельствует о том, что его совершил злостный нарушитель режима. Он таковым становится, если в это «звание» его возводит приказ начальника места лишения свободы (ч. 4 ст. 116 УИК РФ). Для решения этого вопроса оценивается и деяние, и лицо, его совершившее. Об этом прямо сказано в ч. 1 ст. 117 УИК РФ: при применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и предыдущее поведение осужденного. Назначенное взыскание должно соответствовать тяжести и характеру проступка.