Сергей Бабурин - Мир империй. Территория государства и мировой порядок

5) степень глобальной экономической интеграции и разделения мира на зоны экономических интересов промышленно более развитых государств;

6) соотношение социальных сил в каждую историческую эпоху как результат взаимодействия государств, международных движений, мирового общественного мнения и международных организаций.

Еще С. А. Муромцев отмечал конкретно-историческое содержание правового порядка, характеризуя его как «совокупность прав, существующих в данное время в данном обществе» [968]. Г. X. Шахназаров особо отмечал способность миропорядка рассмотреть в единстве всю совокупность факторов, влияющих на состояние и развитие международных отношений. Международный порядок толковался при этом как «особая категория норм, кодекс рекомендованных норм; многоуровневая система норм отношений; система международных отношений; состояние отношений; действительное или возможное состояние системы международных отношений; международные события и их оценки; цели и средства их достижения; международные условия» [969].

Оценивая значение государственно-территориального устройства мира, следует отметить, что именно его регламентация является исходной при конструировании любой системы мирового порядка. При этом мировой порядок, в чем следует согласиться с С. Хантингтоном, будет самым надежным средством предотвращения войны, если он основан на цивилизациях [970].

В течение веков территориальное устройство мира складывалось в результате завоеваний, переселений народов, колонизационной политики и преимущественно локальных дипломатических соглашений. Даже великие войны вроде походов Александра Македонского, Карла Великого, Батыя или Тимура, равно как Тоетоми Хидэеси и даже Наполеона не выходили за пределы одного-двух континентов, меняя лишь отдельные части всемирной государственно-территориальной мозаики. Хотя каждый из таких походов доходил до границ современной ему Ойкумены, но это лишь подчеркивает, что первоначально Мировой порядок складывался стихийно в течение веков и включал в себя различные, не связанные друг с другом процессы. Эпоха Великих географических открытий XV–XVIII веков завершилась первым фактическим территориальным разделом мира, основанным на колониальном господстве более развитых в промышленном и торговом отношении государств. Сама идея мирового порядка вызревала изначально в виде мечты о вечном мире, проектами которого прославились многие мыслители прошлого, в том числе Фараби, Марсилий Падуанский, Ж.-Ж. Руссо, И. Кант.

Национальные государства стали складываться в международную систему, которая не терпела территориальной пустоты: каждое пространство должно было помещаться в официальные национальные границы.

Особый вопрос – исламская концепция мирового порядка, восходящая к идеям панисламизма. Исходным в ней остается определение места ислама, интерпретируемого как политическая концепция преобразования мирового сообщества. «Проблема ислама отличается от проблемы христианства и иудаизма, поскольку ислам – это и религия, и государство, и цивилизация» [971], – писал Аль-Афгани. В классическом панисламизме остается центральной идея создания единого государства, объединяющего всех мусульман. Концепция исламского государства, выдвинутая в наиболее цельном виде основателем и лидером партии «Джамаат-и ислами» в Пакистане Абдул Ала Маудуди, опирается на четыре принципа организации и функционирования исламского государства:

1. Верховная власть в исламском государстве принадлежит Богу, правительство выполняет функцию заместителя (хилафа) Бога на Земле.

2. Шариат есть основной закон страны.

3. Действующее законодательство не должно противоречить шариату.

4. Государство не должно преступать «границы», установленные исламом [972].

Исламская концепция мирового порядка исходит из того, что мир делится на группы, прежде всего это «Умма» и весь остальной мир, которые, в свою очередь, внутренне делимы. Признание единобожия является предварительным условием мирных отношений между мусульманами и немусульманами. Религия и политика составляют в исламе неделимое целое, любое представление ислама на основе разделения религии и политики является неприемлемым для «Уммы» [973].

Римский папа Александр VI, стремясь прекратить распри между католическими государствами Европы при разделе между ними остального мира, своими двумя буллами 1493 г. пытался очертить территориальные владения Испании и Португалии. Тордесильясский договор1494 г. оформил такое разграничение юридически: земли восточнее Азорских островов (Африка, Индия, Азия, весь Восток) отдавались Португалии, земли западнее (Америка и острова Тихого океана) – Испании. Интересы менее лояльных Риму держав не рассматривались. В договоре 1529 г. Испания и Португалия дополнительно уточнили раздел земель и водных пространств Атлантического, Индийского и Тихого океанов между собой.