Высокий уровень организации и результативное взаимодействие в немалой степени обеспечиваются хорошо организованной взаимной информацией следователя и работников милиции об имеющихся у них данных.
Практика показывает, что наиболее эффективной формой обмена информацией является непосредственное ознакомление следователя с оперативными данными сотрудников милиции и наоборот, работников дознания с данными предварительного следствия. Следователи органов внутренних дел в силу ведомственной принадлежности имеют возможность в той или иной форме знакомиться непосредственно с материалами оперативно-розыскной работы. Такой возможности не имеют следователи прокуратуры. В большинстве случаев они получают от органов дознания лишь краткие справки о добытых сведениях. Представляются неубедительными мнения тех практических работников и ученых, которые считают, что ознакомление следователя с материалами оперативной работы может отрицательно сказаться на объективности расследования. Такое мнение противоречит закону об оперативно-розыскной деятельности, в котором предусматривается, что оперативные данные, полученные негласными методами, средствами сообщаются следователю без указания источников их получения [54] См.: Саинчин А. С. К вопросу о Законах “Об оперативно-розыскной деятельности” Российской Федерации и Украины. Тюмень: ВШ МВД РФ, 1993. — С. 12; Саинчин А. С. Защита прав граждан. Оперативно-розыскная деятельность милиции. Бюллетень по обмену опытом работы. Киев, МВД Украины, 1994. № 110. — С. 9.
.
Согласно нормам УПК Украины следователь вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий и требовать от них содействия при производстве следственных действий только в письменном виде. В литературе уже неоднократно высказывались аргументированные соображения по поводу целесообразности закрепления в уголовно-процессуальном законе права следователя относительно дачи поручений и указаний органу дознания в устной форме.
С учетом задач, характера и последовательности выполнения следственных действий в предварительном расследовании об умышленном убийстве возможно выделить следующие этапы:
1) этап получения информации и ее проверки;
2) первоначальный этап предварительного следствия, на котором производится первоначальные и неотложные следственные действия, устанавливается личность подозреваемого;
3) этап последующего расследования дела об убийстве (формирование и предъявление обвинения, допрос обвиняемого, обыски, выемки, следственный эксперимент, проверка показаний на месте, очная ставка) и др.;
4) заключительный этап предварительного следствия по делам об умышленном убийстве.
Формы и методы взаимодействия следователя и органа дознания на этапе получения информации об убийстве, ее проверки зависит от объема информации. Именно в зависимости от объема информации можно судить о заказном характере преступления.
Характер взаимодействия зависит от той конкретной ситуации, которая имеет место на данный период.
Рассмотрим формы взаимодействия в зависимости от наиболее типичных ситуаций.
Первая ситуация.Получено сообщение об обнаружении трупа в подъезде дома, возле дома или непосредственно в квартире.
Обычно вопрос об установлении личности потерпевшего при убийствах по заказу не вызывает каких-либо сложностей. В большинстве случаев в дежурную часть поступают сообщения об убийстве конкретных лиц. Это связано с тем, что жертвами заказных убийств становятся, как правило, люди достаточно известные. Но тем не менее в отдельных случаях может стоять вопрос о выяснении личности жертвы, поэтому первым направлением взаимодействия следователей и работников органа дознания является работа по установлению личности жертвы. Если при жертве нет документов, удостоверяющих личность, оперативный работник производит опрос жителей на предмет установления личности. Если указанные действия не приносят результатов, то в дальнейшем производится проверка личности трупа по дактилоскопическим учетам МВД.
Эффективность возможности установления личности жертвы по дактилоскопическим учетам является достаточно высокой, так как одной из наиболее многочисленных виктимологических групп жертв исследуемого вида преступления является группа, представленная лидерами и членами преступных формирований, имеющих, как правило, судимость. Кроме этого, следует заметить, что многие лица, занимающиеся бизнесом и коммерческой деятельностью также в прошлом привлекались к уголовной ответственности. Следующим направлением взаимодействия на данном этапе (для указанной следственной ситуации) является изучение личности жертвы, ее связей, рода занятий и деятельности, возможных контактов с преступным миром, выявление каких-либо событий в жизни жертвы, конфликтных ситуаций, возможных угроз и покушений. Определенная часть информации может быть получена оперативным работником путем опроса родственников жертвы, знакомых, соседей, сослуживцев. Остальная информация — из оперативных учетов ОВД и оперативных источников. Особенно это касается сведений о связях жертвы и характера взаимоотношений с преступным миром. Если будет получена информация о том, что убийство связано с коммерческой деятельностью жертвы, то возникнет необходимость взаимодействия с оперативными работниками подразделений БЭП, работниками таможенной службы и налоговой полиции.
Читать дальше