Камиль Бекяшев: Международное публичное право в вопросах и ответах. Учебное пособие

В отношении физических лиц действуют положения Конвенции о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г., конвенций, предусматривающих выдачу преступников по отдельным видам преступлений, конвенций, заключенных государствами по вопросам оказания правовой помощи по уголовным, семейным и гражданским делам. Главное заключается в том, чтобы в отношении преступников действовал принцип неотвратимости наказания за совершенное международное правонарушение, особенно за международные преступления.

В середине 90-х годов XX в. были созданы два международных уголовных трибунала. Один – для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии. Другой – для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные преступления, совершенные на территории соседних государств. Эти трибуналы осуществляют судебное преследование физических лиц, ответственных за убийство, истребление, порабощение, депортацию, заключение в тюрьму, пытки, изнасилование, преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам и другие бесчеловечные акты.

Международная конференция 17 июня 1998 г. в Риме приняла Устав Международного уголовного суда ООН. Юрисдикция Суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества. Согласно ст. 5 Устава Суд обладает юрисдикцией в отношении следующих преступлений: 1) геноцида; 2) против человечности; 3) военные; 4) агрессию (подробнее см. тему 25).

Россия, США и ряд других стран не являются членами этого суда.

37. Что представляет собой право международных договоров?

Право международных договоров – это отрасль международного права, представляющая собой совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Как отмечалось ранее, международный договор – это основной источник международного права, важный инструмент осуществления внешних функций государств. Международный договор занимает особое место в системе международного права. Это одна из ведущих отраслей этого права. В настоящее время в мире насчитывается более полумиллиона многосторонних и двусторонних международных договоров. Большинство из них публикуются в «Сборнике договоров», издаваемых Секретариатом ООН.

38. Кодифицировано ли право международных договоров?

Да, кодифицировано. Первые попытки кодификации договорных норм были предприняты Лигой Наций. Но только после создания ООН удалось разработать и принять ряд важных универсальных договоров, ставших основными источниками данной отрасли.

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. регламентирует порядок заключения международных договоров, значение такого договора для третьих государств, основания их недействительности, право на оговорку и ряд других вопросов договорного права.

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. регулирует различные вопросы правопреемства в отношении многосторонних договоров, в том числе учредительных актов международных организаций, а также договоров, принятых в рамках международных организаций.

Венская конвенция ООН о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. регламентирует вопросы, относящиеся к названным договорам, в том числе об их заключении и вступлении в силу, о порядке принятия оговорок и др.

39. Кто обладает правоспособностью заключать международные договоры?

Таким правом обладают все субъекты международного права. Прежде всего, речь идет о государствах. Субъектами международных договоров могут быть как унитарные государства, так и федеративные. Субъекты федерации могут заключать международные договоры только в том случае, если это право признано за ними федеральной конституцией. Например, согласно ст. 73 Конституции РФ вне пределов ее ведения по предметам совместного ведения России и ее субъектов последние обладают всей полнотой государственной власти и вправе заключать международные договоры с иностранными государствами (помимо договоров политического характера).