Ибрагим Эйдельман - Гражданско-правовое регулирование деятельности спортивных агентов

В связи с этим встаёт вопрос о пределах осуществления агентской деятельности в спорте по субъектному составу. Вправе ли спортивный агент, помимо непосредственных участников физкультурно-спортивной деятельности, оказывать свои услуги и иным лицам, как в случаях, связанных со спортивной системой, так и не связанных со спортом вообще? Ответ на данный вопрос в рамках корпоративного нормотворчества спортивных федераций найти не представляется возможным в силу их ориентации исключительно на спортсменов и спортивные клубы. В то же время в них не содержится прямых запретов на участие спортивного агента в отношениях с иными субъектами права. Чтобы определиться с данным аспектом, необходимо исследовать правоспособность спортивных агентов.

Как известно, правоспособность зависит от содержания законодательства, которое устанавливает в отношении физических лиц равный объём юридических возможностей, в том числе возможностей осуществлять деятельность в сфере спорта. Содержание гражданской правоспособности спортивного агента могут образовывать имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми агент может обладать согласно закону [36] Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ. – 2009. -№ 11. . Другими словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность обладания ими. Равноправие граждан, предусмотренное конституционными нормами, означает не что иное, как равенство правоспособностей граждан [37] См.: Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. С. 140. . Это положение вытекает из п. 1 ст. 17 ГК РФ, согласно которому правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами [38] См. ст. 19 Конституции РФ, а также ст. 2 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. . Следует вместе с тем подчеркнуть, что не все рассмотренные элементы, характеризующие равенство правоспособности, могут реализовываться полностью, во всем объёме. Тем не менее, допускается ограничение правоспособности в случаях и в порядке, установленных законом (например, ч. 1 ст. 22 ГК). Анализ положений ГК РФ не позволяет сделать вывод об ограничении правоспособности спортивных агентов, что автоматически означает их возможность осуществлять свои услуги в отношении всех участников гражданского оборота. Однако данный вывод можно сделать лишь в случае, если речь идёт о спортивных агентах – физических лицах. Несколько в ином ключе выглядит правоспособность юридических лиц, исполняющих функции спортивных агентов.

Возможность осуществления агентской деятельности спортивными агентствами признана, в частности, ФИФА и УЕФА. Исходя из этого, можно предположить, что правоспособность такой организации будет зависеть от её учредительного документа. Если учредители спортивного агентства посчитают необходимым ограничить цели его деятельности только областью агентских услуг в отношении спортсменов и спортивных клубов, тогда его правоспособность необходимо рассматривать как специальную. В остальных случаях осуществление агентской деятельности в спорте через юридических лиц не является ограниченным.

В отличие от многих видов профессиональной деятельности, агентская деятельность в спорте в настоящее время не имеет чёткой законодательной основы. Наличие в гражданском законодательстве норм о договоре агентирования вовсе не означает, что агентские отношения в спорте подчинены исключительно положениям ГК РФ. Вместе с тем, в отечественной цивилистике в последнее время превалирует мнение о тождественности категорий «агентский договор» и «агентская деятельность» [39] Пак М.З. Указ. соч. – С. 19, 22, 28, 98; Бублик В. Гражданское законодательство и имущественный статус экономических агентов // Хозяйство и право. – № 8. – 1996. – С. 61; Сметанников А.Е. Представительство в арбитражном процессе по агентскому договору // Налоги. – 2006. – № 18. – С. 9–11; Шеина А.А. Организационноправовое положение морского агента // Общество и право. – 2009. – № 5. – С. 139145. . В большинстве исследований, посвящённых правовому регулированию агентской деятельности в различных сферах экономики, можно наблюдать отождествление договорных начал данной деятельности с самим процессом её формирования и осуществления, что, по нашему мнению, является довольно узким подходом к пониманию агентской деятельности в целом. Применительно к сфере спорта в специальных исследованиях можно наблюдать тенденцию увлечения учёных нормами корпоративного характера, действующими на уровне международных и национальных федераций по отдельным видам спорта [40] См.: Прокопец М.А., Д.И. Рогачев. Ярмарка футбола: книга о футбольных агентах. – Москва: Новая юстиция, 2009; Михно Л.В. Указ. Соч.; Дубов А.М. Указ. соч.; Кущенко С. В., Костикова Л. В. Указ. соч. .