Владимир Гречуха: Правовое регулирование деятельности автомобильного и городского электрического транспорта

Автор:

Владимир Николаевич Гречуха, д-р юрид. наук, проф., проф. кафедры предпринимательского и корпоративного права юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации

Рецензенты:

И. А. Коновалова, канд. юрид. наук, декан юридического факультета Московского государственного областного университета,

Н. В. Свечникова, проф., зам. заведующего кафедрой гражданского права и процесса Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

Автомобильный транспорт и городской электрический транспорт составляют часть транспортной системы Российской Федерации. Они играют исключительно важную роль в решении задачи по удовлетворению государственных нужд, потребностей юридических лиц и граждан в перевозках. Это связано с тем, что автомобильный транспорт и городской электрический транспорт характеризуются сравнительно высоким скоростным режимом перевозок, маневренностью и мобильностью, простотой организации и оформления перевозок, относительно незначительной зависимостью по сравнению с другими видами транспорта от погодных условий. Все перечисленное позволяет максимально использовать их в городских условиях при отсутствии достойных конкурентов в лице железнодорожного и внутреннего водного транспорта.

Вместе с тем следует отметить, что особенностью автомобильного транспорта и городского электрического транспорта является их незначительная грузоподъемность, а также пассажировместимость (за исключением метрополитена). Кроме того, эксплуатация автомобильного транспорта связана с высокой степенью риска совершения дорожно-транспортных происшествий. Это требует принятия комплекса действенных мер по минимизации аварийных ситуаций и ликвидации последствий указанных происшествий.

Автомобильный транспорт и городской электрический транспорт представляет собой структурную систему, включающую:

• автомобильный транспорт;

• городской наземный электрический транспорт;

• метрополитен.

Каждая из указанных составных частей системы имеет свои особенности, правовую урегулированность и рассматривается в отдельных главах и параграфах монографии.

Автомобильный транспорт занимает достойное место на рынке транспортных услуг. Он обладает не только высокими мобильностью и маневренностью, оптимальными скоростными характеристиками перевозок, но не требует также таких значительных затрат на создание инфраструктуры, какими отличаются железнодорожный, воздушный, морской и внутренний водный транспорт.

Преимущество автомобильного транспорта по сравнению с перечисленными видами состоит еще и в том, что только при автомобильных перевозках транспорт как правило подается под погрузку к складским помещениям грузоотправителя, а для разгрузки – к складским помещениям грузополучателя. На других же видах транспорта грузоотправитель доставляет груз к транспортному средству, а грузополучатель вывозит его с разгрузочной площадки перевозчика, что требует от них существенных дополнительных затрат.

Указанные особенности позволяют активно использовать автомобильный транспорт наряду с другими видами в перевозочном процессе.

Автомобильный транспорт представлен различными видами автотранспортных средств. В зависимости от объекта перевозки они делятся на две группы: средства для перевозок пассажиров и средства, перевозящие грузы.

Транспортные средства для перевозок пассажиров. К этой группе относятся а) транспортные средства различных категорий, которые ранее именовались автобусами [1] См.: Устав автомобильного транспорта РСФСР. Утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. № 12. Раздел 4 «Перевозки пассажиров, багажа, и почты». В действующем Уставе автомобильного и городского наземного электрического транспорта (УАТГНЭТ) автобус упоминается в перечне транспортных средств, на перевозки которыми распространяются установленные общие нормативные условия (ч.1 ст. 1). для перевозок пассажиров и б) легковые такси.